上臺伊始，布什就迫不及待地撿起前總統(tǒng)克林頓甩給他的“燙手山芋”，宣布要繼續(xù)開發(fā)并部署NMD，稱自己將履行競選時的諾言，推行部署NMD計劃，因為這對美國“非常重要”。在布什定調(diào)之后，副總統(tǒng)切尼聲稱，如果俄羅斯不同意修改美蘇在1972年簽署的《反彈道導彈條約》（《反導條約》），“美國可以決定不再履行這一條約”。

　 與上屆政府相比，布什政府在NMD問題上更加強硬、激進和冒險。美國新政府為何如此熱心加緊推進部署NMD計劃呢？據(jù)分析，主要有以下幾個方面的原因：

　 首先，這是美國全球戰(zhàn)略的需要。盡管美國一再聲稱，NMD是用于保護全美不受少數(shù)“支持恐怖主義的國家”的導彈襲擊，但是實際上，這一預計耗資600億美元的導彈防御系統(tǒng)將成為美國核威懾之外的又一戰(zhàn)略威懾，它將使俄羅斯等其它核大國徹底喪失核戰(zhàn)略威懾能力。美國的如意算盤是，通過核武器與導彈防御系統(tǒng)這兩個威懾，奪取未來戰(zhàn)略制高點，防止世界范圍內(nèi)的任何國家挑戰(zhàn)美國的安全利益，維護美國在全球的唯一霸權地位。

　 其次，美國軍火商為了從中謀取利益，不遺余力地為NMD搖旗吶喊。美國軍火商把NMD計劃視為一棵搖錢樹，為使這棵大樹“茁壯成長”，它們紛紛開展游說活動，對國會和政府施加影響。有關NMD的法案之所以能在美國國會獲得通過，與美國軍火工業(yè)等利益集團的推波助瀾有相當關系。目前，幾大軍火企業(yè)分別承包了NMD的一部分：波音公司制造導彈，洛克希德－馬丁公司制造助推器，TRM公司制造衛(wèi)星通信設備，雷聲公司制造攔截器。迄今為止，美國軍火商已從這一系統(tǒng)的研制中獲得了幾十億美元的利潤。這些集團希望通過夸大美國所受的威脅，迫使政府增加國防經(jīng)費，從中漁利。

　 第三，美國軍方為了提高其在國家安全決策中的地位和影響力，為NMD大肆宣傳，制造輿論。為此，雖然導彈攔截試驗兩次失敗，美國軍方仍然毫不懈怠，稱導彈攔截試驗失敗不會影響實施這一計劃。

　 第四，共和黨是NMD計劃的鐵桿支持者。這不僅是出于理念，更是出于黨派利益。共和黨歷來受到軍火商的支持，維護軍火商的利益是共和黨的傳統(tǒng)。從里根政府的“戰(zhàn)略防御計劃”（即“星球大戰(zhàn)計劃”）到喬治·布什政府的“對付有限打擊的全球防護系統(tǒng)”，都是在共和黨的把持下出臺的。同樣，民主黨克林頓政府提出的NMD計劃，也是在共和黨的壓力下快速推進的。共和黨人主張，不管美國是否遭到威脅，只要NMD技術成熟，就應立即部署。為此，共和黨在參院于1997年和1998年兩次提出加速實施NMD計劃的議案。布什在競選期間許諾要加緊研究部署NMD，得到了軍火商、軍人及其家屬的大力支持。布什上臺后起用了一批有軍方背景的前政府官員。由此可見，美國共和黨在NMD計劃上的政策是一脈相承的。這是新政府積極推進NMD計劃的關鍵原因。

　 華盛頓國防資訊中心退役將軍卡洛爾一針見血地指出，NMD是一幫“政客、軍方及工商界派系搞的花樣，這些人從中能得到很大利益”，NMD計劃其實就是由“政治目的、商業(yè)利益以及為爭取國防經(jīng)費推動的”。

　 美國的NMD計劃不僅遭到俄羅斯、中國等國的強烈反對，而且也遭到法國、德國、意大利等美國盟國的抵制。這是因為，這一計劃將嚴重威脅國際安全框架，同時也將破壞現(xiàn)有的國際軍控體系。部署NMD將點燃世界軍備競賽的導火索，而新的軍備競賽不像冷戰(zhàn)時期僅限于美蘇之間，它會將許多國家牽扯進去，給世界和平與穩(wěn)定造成嚴重影響，甚至影響世界經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。而美國自己一旦躲進NMD的“核盾牌”，其他國家的“核威懾”就將失靈，NMD將使美國確立攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略優(yōu)勢，它既保證美國“不受任何威脅”，又確保美國“足以威脅任何敵人”。這樣，美國就可以肆無忌憚地干涉別國內(nèi)政和控制國際事務。

　 然而，美國的導彈防御系統(tǒng)未必能有效地保護美國的安全。因為世上從來沒有無堅不摧的矛，也沒有牢不可破的盾。一部世界武器發(fā)展史，就是矛、盾相克相生的歷史。NMD改變不了這一規(guī)律。新華社記者湯水富（新華社華盛頓2月19日電）