打頭陣當先鋒，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐——寫在市委十三屆五次全體會議召開之際

打頭陣當先鋒，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐——寫在市委十三屆五次全體會議召開之際

時光總是向前，奮斗永不停歇。

在全市上下深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的關鍵時期，市委十三屆五次全體會議于6月29日隆重舉行，全面落實省委十二屆六次全體會議精神，對深入貫徹習近平總書記重要講話精神作出全面部署，動員全市上下堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，加快建設現(xiàn)代化國際大都市，在現(xiàn)代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”。

使命重在擔當，實干鑄就輝煌。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年以來，全市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，扎實做好優(yōu)供給、擴需求、穩(wěn)增長、提質效、惠民生、防風險各項工作，推動現(xiàn)代化國際大都市建設邁出嶄新步伐。

經濟運行穩(wěn)中向好——1至5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，高于全國、全省4個和1.1個百分點，固定資產投資同比增長5.4%，限額以上消費品零售額同比增長7.4%；

發(fā)展質量持續(xù)優(yōu)化——新興產業(yè)加速發(fā)展，新興產業(yè)投資領先增長，全市高技術產業(yè)投資同比增長103.7%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資同比增長15.0%，分別高于全部投資增速98.3個和9.6個百分點；

民生福祉不斷改善——居民收入穩(wěn)定增長，全市民生支出占比超過70％，15件市辦實事有序推進；

……

新征程賦予新?lián)?，新使命激勵新作為?/p>

在黨的二十屆三中全會即將召開之際，5月22日至24日，習近平總書記再次親臨山東視察，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

6月20日至21日，省委十二屆六次全體會議召開，對深入貫徹習近平總書記重要講話精神作出全面部署，動員全省上下把習近平總書記對山東工作的肯定勉勵和殷切期望轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力和實際行動，牢記囑托、感恩奮進，走在前、挑大梁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

征程再啟，未來可期。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為一項長期重大政治任務，把“走在前、挑大梁”作為現(xiàn)代化建設的根本方向指引，青島以更加昂揚的精神狀態(tài)擔當作為、真抓實干，用發(fā)展成色彰顯地位與擔當、傳遞信心與力量。

堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，是青島建設現(xiàn)代化國際大都市的題中應有之義，也是在現(xiàn)代化強省建設中打頭陣、當先鋒的必然要求。今年以來，青島立足自身資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件，體系化謀劃、機制化推進，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展、以產業(yè)需求牽引技術突破，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動力。

抓創(chuàng)新，青島從頂層設計入手。

推動《青島市科技創(chuàng)新促進條例》這一“綱領性”文件加快修訂，進一步夯實科技創(chuàng)新立法保障；健全科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進政策、資金、項目、平臺、人才等各類要素高效配置、有效銜接；優(yōu)化完善“鏈長制”工作運行機制，市四大班子主要領導均出任“鏈長”，形成“鏈長”牽頭指揮、“副鏈長”靠上服務、“工作專班”推進落實、“秘書處”支撐保障、加強協(xié)同聯(lián)動的“鏈長制”推進架構……一系列“組合拳”打出，青島加快推動資源向創(chuàng)新集聚、政策向創(chuàng)新傾斜、力量向創(chuàng)新匯集，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合成效凸顯。

——傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型。智慧家電行業(yè)首個垂直領域大模型——國創(chuàng)中心家電垂域大模型發(fā)布，為家電企業(yè)數字化轉型全流程賦能；卡奧斯COSMOPlat發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網時代智能交互引擎的最新成果，以高附加值服務賦能千行百業(yè)數字化轉型；入選2024年度制造業(yè)新型技術改造城市試點，重點在智能家電、軌道交通裝備、高端化工三個行業(yè)探索制造業(yè)新型技術改造的有效路徑，為制造業(yè)轉型升級注入新動力。

——新興產業(yè)培育壯大。今年以來，青島市新型顯示產業(yè)園新簽約重點項目5個，前5個月實現(xiàn)產值162.4億元、同比增長12.17%；青島市虛擬現(xiàn)實產業(yè)園吸引了京東方藝云、歡創(chuàng)科技、小派科技等一批優(yōu)質項目集聚；青島市集成電路產業(yè)園集中簽約總投資6億元的合肥貝斯蘭濕法設備總部研發(fā)生產基地項目和總投資9億元的科新微電子芯片設計總部項目；在青島市人工智能產業(yè)園，一汽解放（青島）商用車研究院正式揭牌，中科曙光全球研發(fā)總部基地、泰科達數據中心等一批項目正在加快建設。

——未來產業(yè)超前布局。由山東能源研究院和青島高新區(qū)管委合作建設的合成生物產業(yè)技術轉化平臺項目完成簽約，計劃總投資1.2億元，聚焦合成生物技術領域，分期建設6個公共支撐平臺和1個個性化項目孵化平臺；青島上合航天科技有限公司承建和運營的吉利未來出行星座第二個軌道面，在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心以一箭11星方式成功發(fā)射。

海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最突出的特色優(yōu)勢。青島藍色種業(yè)研究院揭牌，積極搶占藍色種業(yè)發(fā)展制高點；“瀚海星云”大模型、“問?！鳖A報大模型發(fā)布，標志著青島邁出建設海洋人工智能大模型矩陣國內“第一步”……今年以來，青島聚焦聚力在經略海洋上發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，不斷加大海洋科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋產業(yè)，加快建設世界一流海洋港口，引領型現(xiàn)代海洋城市圖景愈發(fā)清晰。

堅持全面深化改革推進高水平對外開放

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

今年是青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。始終走在改革開放前沿的青島，不會停下推動更深層次改革、擴大更高水平開放的腳步。

改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵。今年以來，青島深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，牢牢把握改革的正確方向，緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，對標對表黨中央改革決策部署，聚焦青島發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國資國企、民營經濟、人才集聚等重點領域改革，持續(xù)增強高質量發(fā)展內生動力。

在國企改革方面，今年，青島印發(fā)國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案，明確實施現(xiàn)代產業(yè)體系培育提振、城市建設社會民生服務提檔、企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)、深化“三項制度”改革、國資監(jiān)管效能提升、黨建統(tǒng)領國企改革發(fā)展等7個專項工程，今年將完成70%以上改革主體任務。

在營商環(huán)境改革方面，青島以企業(yè)和群眾的需求為牽引，制定出臺《青島市進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，系統(tǒng)集成各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

青島立于開放、興于開放。改革開放40多年來，青島始終緊跟時代潮流，堅定不移擴大開放，積極融入國家開放大局，對外開放的層次和能級持續(xù)提升。

建設上合示范區(qū)是習近平總書記親自宣布、親自部署的重大戰(zhàn)略決策。前不久，市委、市政府印發(fā)《關于高質量建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)的若干措施》，圍繞建設區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心“四個中心”和體制機制創(chuàng)新等方面，推出28項務實舉措，全力建設好制度型開放示范區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺。今年1月至5月，青島地區(qū)中歐班列開行346列，22條國際運營線路通達23個上合組織和共建“一帶一路”國家的54個城市。

青島自貿片區(qū)正式掛牌以來，形成51項制度創(chuàng)新舉措，其中25項為全國首創(chuàng)，今年還將深入推進制度型開放，統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場兩種資源，推進全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，融合集成自貿區(qū)體制和政策優(yōu)勢，全面增強高能級開放平臺示范引領作用。

開放的優(yōu)勢體現(xiàn)在發(fā)展成績上。今年前5個月，全市外貿進出口總值3561.8億元，占同期全省進出口總值的27.0%；對歐盟、美國進出口保持增長，進出口總值分別為441.8億元和383.7億元，分別增長17.2%和2.8%。在全國15個副省級城市中，青島進出口值居深圳、寧波、廣州、廈門之后，保持第五位。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想

悠悠萬事，民生為大。

今年以來，青島深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾可感可及的民生實事，不斷提升公共服務水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。前5個月，全市一般公共預算支出633.5億元，其中，重點民生領域支出保障有力，教育支出115.2億元，社會保障和就業(yè)支出114.3億元。

就業(yè)是最大的民生。1至5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬人，同比增長4.1%。其中，外來勞動者來青就業(yè)9.8萬人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的69.7%。

教育事關千家萬戶。今年是青島基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃收官之年。前5個月，全市開工新建改擴建中小學和幼兒園10所，占年度計劃的33.3%；今年將有14所中小學投入使用。

醫(yī)療衛(wèi)生廣受關注。今年1月起，青島一、二、三級醫(yī)療機構報銷比例分別達到80%、70%、60%，在職職工年報銷限額提升到6000元，退休人員年報銷限額提升到7000元；截至5月底，全市累計結算916.7萬人次，同比增長95%。

人民城市人民建，人民城市為人民。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，是青島建設現(xiàn)代化國際大都市的必然要求。從2021年開始，青島便在全國較早謀劃并系統(tǒng)開展了城市更新工作，著重在歷史城區(qū)保護更新、市政基礎設施建設等十個領域攻堅突破。今年是攻堅行動最后一年，截至目前，全市累計開工項目2700多個。

攻堅“收官”，更新不止。前不久，由財政部發(fā)布的2024年城市更新行動評審結果公示結束，青島等十余個城市獲評首批城市更新示范城市，在2024年—2026年示范期內將獲得8億元中央獎補資金。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習近平總書記對山東的重托和厚望。青島擁有廣闊的農村腹地，只有加快推進鄉(xiāng)村全面振興，讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來，才能更好滿足群眾對美好生活的向往。

今年以來，青島聚焦推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌抓好產業(yè)發(fā)展、糧食生產、鄉(xiāng)村建設、移風易俗等工作，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。當下，青島夏糧收獲全面完成，今年夏糧生產總體呈現(xiàn)面積、單產、總產“三增”特點。

今年3月，青鋼余熱綜合利用項目完工啟用。項目深挖青島特鋼生產過程中產生的余熱資源，通過華能長輸供熱管線輸送至西海岸新區(qū)西部城區(qū)，在不增加燃煤供熱機組的情況下增加供熱面積約800萬平方米，預計每個采暖季可節(jié)省標準煤11.7萬噸，減少煙塵排放23.35噸，減排二氧化碳等有害氣體排放13.5萬噸。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。今年以來，青島堅持把良好生態(tài)環(huán)境作為高質量發(fā)展的重要支撐和最普惠的民生福祉，持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察問題整改，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，努力為人民群眾營造良好生態(tài)環(huán)境，建設人與自然和諧共生的美麗青島。

堅持激勵干部擔當作為打頭陣當先鋒

作風好壞關系人心向背，能力高下決定事業(yè)興衰。

當前，青島正處在奮進新時代新征程、加快推動高質量發(fā)展、奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的關鍵時期，優(yōu)勢與短板同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。面對新形勢新任務，全市上下進一步增強“不進則退、慢進也是退”的緊迫感，激勵動員全市上下強化“打頭陣、當先鋒”的意識，昂揚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年5月，全市激勵干部擔當作為打頭陣當先鋒動員大會暨高質量發(fā)展“亮績賽季”工作調度會召開，印發(fā)《關于進一步激勵保護干部擔當作為在現(xiàn)代化國際大都市建設中打頭陣當先鋒的意見》，提出筑牢擔當作為思想根基、以鮮明用人導向引領擔當作為、廣泛發(fā)現(xiàn)識別擔當作為干部、大力選拔使用敢擔當善作為干部等十條重點措施。前不久，市委、市政府舉行全市重點項目季度現(xiàn)場觀摩，今后每個季度，都將分區(qū)市、分行業(yè)領域開展項目觀摩，動員各區(qū)市在項目建設上持續(xù)加力，比學趕超、奮勇爭先。

開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。今年以來，全市上下把開展黨紀學習教育作為加強黨的建設的重要政治任務，持續(xù)抓好《中國共產黨紀律處分條例》學習研討和培訓解讀，扎實開展警示教育，不斷增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，黨紀學習教育持續(xù)走深走實。

上面千條線，下面一根針。習近平總書記指出，要以黨紀學習教育為契機，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。青島聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，制定村級組織工作事務、機制牌子和證明事項指導目錄，清理村社區(qū)“濫掛牌”問題，規(guī)范基層事務職責準入制度，切實為基層減負，幫干部“松綁”，讓基層干部集中精力做好帶領發(fā)展、推進治理、為民服務等工作。

執(zhí)筆繪山河，逐夢正當時。從這個繁花滿城的火熱六月再出發(fā)，我們滿懷感恩之情。前進道路上，讓我們把學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神與總書記歷次對山東、對青島重要指示批示要求結合起來，把總書記的關心厚愛轉化為忠誠擔當、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，轉化為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的實際行動，堅定信心、開拓奮進，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設現(xiàn)代化國際大都市，以實干實績?yōu)槿　白咴谇?、挑大梁”作出積極貢獻?。ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 薛華飛）