青島市已發(fā)放無償獻(xiàn)血榮譽(yù)卡兩萬余張 可享“四免”政策 提升市民榮譽(yù)感

青島新聞網(wǎng)6月11日訊（記者 張曉楠）無償獻(xiàn)血是大愛無疆的重要體現(xiàn)，是臨床醫(yī)療用血的重要來源，成功挽救了無數(shù)患者的生命。2004年6月14日是第一個世界獻(xiàn)血者日，在世界獻(xiàn)血者日20周年來臨之際，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會重點(diǎn)介紹青島市無償獻(xiàn)血體系建設(shè)的有關(guān)情況。據(jù)悉，2020年4月，青島市無償獻(xiàn)血免交通、免體檢、免門票“三免”政策落地實(shí)施，2023年5月新增免交普通門診診查費(fèi)，進(jìn)一步升級為“四免”政策，惠及三萬余名愛心市民，已有兩萬余人已辦理無償獻(xiàn)血榮譽(yù)卡享受惠民政策，進(jìn)一步提升了市民獲得感。

無償獻(xiàn)血不僅關(guān)乎人民群眾生命健康、社會穩(wěn)定和國家安全，更是社會文明進(jìn)步的象征。近年來，青島市堅(jiān)持以人民健康為中心，聚焦血液供應(yīng)與安全，以改革創(chuàng)新為動力，以管理增效、立法保障、技術(shù)提質(zhì)、智慧賦能為抓手，打造無償獻(xiàn)血全國行業(yè)標(biāo)桿和“熱血青島”城市文明名片，行業(yè)體制改革和血液物聯(lián)網(wǎng)、智慧血站建設(shè)等走在全國前列，連續(xù)27年十三次蟬聯(lián)“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號。

政府主導(dǎo)，推動無償獻(xiàn)血事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

自1994年無償獻(xiàn)血工作開展以來，青島市持續(xù)深化采供血管理體制機(jī)制改革，完善立法保障，統(tǒng)一建制管理，強(qiáng)化考核激勵，健全機(jī)制，明確職責(zé)，推動全市一體化、同質(zhì)化的采供血管理。

在全國同類城市率先制定地方立法，先后出臺《青島市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例》《關(guān)于青島市采供血管理體制調(diào)整的意見》《青島市無償獻(xiàn)血者及其親屬用血費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的意見》等法規(guī)政策。連續(xù)兩年將獻(xiàn)血屋設(shè)置納入市辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市新建和更新13座智能化獻(xiàn)血屋。兩次修訂《青島市實(shí)施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>若干規(guī)定》，從財(cái)政投入、人員編制、獻(xiàn)血點(diǎn)布局、規(guī)范服務(wù)等方面建章立制，持續(xù)優(yōu)化無償獻(xiàn)血工作管理，從1998年起連續(xù)保持臨床用血100%來自公民無償獻(xiàn)血。

在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、服務(wù)專業(yè)的無償獻(xiàn)血長效機(jī)制引領(lǐng)下，全市無償獻(xiàn)血工作取得了明顯成效。1994年至今，青島市無償獻(xiàn)血累計(jì)超過273萬人次，捐獻(xiàn)全血4235004單位，血小板29.75萬個治療量。公職人員以身作則，在獻(xiàn)血中起到了模范帶頭作用，自2012年青島市設(shè)立“公務(wù)員獻(xiàn)血日”以來，每年冬夏兩季的獻(xiàn)血淡季已成為補(bǔ)充血液庫存的重要來源。截至目前青島市公務(wù)員已有27334人次捐獻(xiàn)全血46819單位，4566人次捐獻(xiàn)血小板7261個治療量。

廣泛宣傳，引領(lǐng)城市文明發(fā)展新風(fēng)尚

無償獻(xiàn)血作為城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，已逐漸成為一種新風(fēng)尚。近年來，市衛(wèi)生健康委創(chuàng)新無償獻(xiàn)血宣傳路徑，將無償獻(xiàn)血融入城市文化和市民生活，先后建設(shè)了20處具有青島特色的愛心獻(xiàn)血屋，在全國率先打造半小時便民愛心獻(xiàn)血圈。其中10座愛心獻(xiàn)血屋升級為工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)和紅十字博愛家園，及時便利地為戶外勞動者和需要應(yīng)急服務(wù)的市民提供幫助；萊西月湖廣場獻(xiàn)血屋、棧橋愛心獻(xiàn)血屋等多座獻(xiàn)血屋在全國最美、最智獻(xiàn)血點(diǎn)評選中脫穎而出。此外，還在市南區(qū)辛家莊北山公園打造了國內(nèi)首個線上線下沉浸式游走互動型無償獻(xiàn)血主題公園；在棧橋風(fēng)景區(qū)設(shè)立無償獻(xiàn)血時尚地標(biāo)，成為眾多游客愛心打卡地；與市南區(qū)聯(lián)合啟動青島市首批無償獻(xiàn)血宣傳驛站；在浮山森林公園打造“生命源熱血情”無償獻(xiàn)血時尚地標(biāo)廣場，倡導(dǎo)健康生活方式；種植“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)林”，描繪出健康與生態(tài)美美與共的大愛畫卷。

為提高市民無償獻(xiàn)血知曉率，市衛(wèi)生健康委充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，豐富宣傳路徑，線上線下齊發(fā)力，通過圖文、短視頻、公益廣告等多種形式開展無償獻(xiàn)血宣傳，構(gòu)建全媒體傳播新格局。加強(qiáng)正面宣導(dǎo)，推舉無償獻(xiàn)血典型人物，感動青島道德模范、微塵公益之星、文明市民等榜樣模范接連涌現(xiàn)。壯大宣傳隊(duì)伍，全市共評選出100位無償獻(xiàn)血代言人，扎根各行各業(yè)，為無償獻(xiàn)血公益事業(yè)鼓與呼。以熱血真情服務(wù)名牌為引領(lǐng)，依托“六進(jìn)”戰(zhàn)略，打造無償獻(xiàn)血公益品牌文化高地，熱血紅嫂、熱血稅官、熱血多米諾、衛(wèi)生健康系統(tǒng)萬人流動血庫、青春熱血燃、美麗鄉(xiāng)村愛心獻(xiàn)血驛站等活動形成品牌效應(yīng)，極大地推進(jìn)了無償獻(xiàn)血工作。為吸引更多年輕人加入，“青小獻(xiàn)”和“琴小雪”無償獻(xiàn)血吉祥物應(yīng)運(yùn)而生，并衍生出盲盒、表情包、手賬本等眾多獨(dú)具青島特色的無償獻(xiàn)血文創(chuàng)品，讓高尚與時尚傳遞在愛心里，流淌在血液里，扎根在城市里。

政策惠民，提升市民榮譽(yù)感和獲得感

為促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市民獻(xiàn)血熱情，市衛(wèi)生健康委精準(zhǔn)發(fā)力，積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，進(jìn)一步提升市民榮譽(yù)感和獲得感。

一是多次升級血費(fèi)報(bào)銷政策，2018年青島市在全國率先實(shí)施“先用血后獻(xiàn)血”政策，獻(xiàn)血者及其親屬在用血后180天內(nèi)獻(xiàn)血，仍然可以享受血費(fèi)報(bào)銷，為患者用血提供了極大便利，自血費(fèi)報(bào)銷新政實(shí)施以來，累計(jì)為1.74萬人次辦理血費(fèi)報(bào)銷，報(bào)銷金額達(dá)2069.3萬元。二是在全省率先開展網(wǎng)上辦理血費(fèi)報(bào)銷政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)血費(fèi)直報(bào)工作，截至目前全市已有28家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)血費(fèi)直報(bào)，進(jìn)一步簡化了流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷零跑腿。三是及時推進(jìn)《青島市實(shí)施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>若干規(guī)定》修訂。2020年4月，青島市無償獻(xiàn)血免交通、免體檢、免門票“三免”政策落地實(shí)施，2023年5月新增免交普通門診診查費(fèi)，進(jìn)一步升級為“四免”政策，惠及三萬余名愛心市民，已有兩萬余人已辦理無償獻(xiàn)血榮譽(yù)卡享受惠民政策，進(jìn)一步提升了市民獲得感。

為持續(xù)加大無償獻(xiàn)血激勵力度，不斷提升獻(xiàn)血者榮譽(yù)感，我市于每年6月14日世界獻(xiàn)血者日舉辦無償獻(xiàn)血表揚(yáng)大會，表揚(yáng)貢獻(xiàn)突出的無償獻(xiàn)血者和志愿者，并積極推薦無償獻(xiàn)血先進(jìn)集體和個人參與全省全國評選，目前全市已有3.6萬余人次榮獲國家頒發(fā)的無償獻(xiàn)血各類獎項(xiàng)。此外，我們還組建了百次功勛獻(xiàn)血者合唱團(tuán)，連續(xù)多年舉辦血小板獻(xiàn)血者聯(lián)誼會和RH陰性獻(xiàn)血者聯(lián)誼會，凝聚熱血力量。

數(shù)字賦能，科學(xué)規(guī)范做好臨床用血服務(wù)

質(zhì)量就是生命，也是實(shí)現(xiàn)群眾滿意的基礎(chǔ)。市衛(wèi)生健康委牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保證100%血液來自于無償獻(xiàn)血，100%保證血液安全，實(shí)現(xiàn)臨床用血零感染。2023年建立血小板供者基因庫和紅細(xì)胞血型庫，為精準(zhǔn)輸血提供配型服務(wù)，讓患者輸血治療更加安全有效。持續(xù)改進(jìn)采供血質(zhì)量管理體系，連續(xù)7年通過ISO15189醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。依托青島市輸血質(zhì)量控制中心，搭建功能完善的智慧管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高輸血質(zhì)量管理效率。

2021年4月，我市建成全國首個智慧城市血液網(wǎng)，涵蓋血液物聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)平臺及質(zhì)量安全監(jiān)管平臺的全方位、全周期智慧血液管理系統(tǒng)已經(jīng)形成。依托智慧城市血液網(wǎng)打造的全市血液管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)，打通了臨床應(yīng)急用血綠色通道，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)間血液的直接應(yīng)急調(diào)配，進(jìn)一步提升了血液應(yīng)急保障能力。數(shù)字化賦能“智慧血站”建設(shè)，大數(shù)據(jù)把好血液安全。2023年12月，依托全民健康大數(shù)據(jù)等政務(wù)信息資源，建成全國首個“不宜獻(xiàn)血人群信息庫”，讓獻(xiàn)血前健康征詢更加精準(zhǔn)化，也使得血液從“血管到血管”的安全監(jiān)控鏈條更加完善。

在2008年建立血小板基因供者庫的基礎(chǔ)上，依托基因檢測技術(shù)數(shù)字化系統(tǒng)，于2022年10月開展固定獻(xiàn)血者紅細(xì)胞血型基因建設(shè)庫，立足青島、輻射全省，為特殊血型患者提供精準(zhǔn)輸血保障。目前已入庫4250人次，覆蓋8個血型系統(tǒng)19個抗原基因數(shù)據(jù)，每天為4-5名臨床患者找到了相合的紅細(xì)胞血液制品，平均減少配血等待時間50%，減少配血費(fèi)用80%。      

下一步，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，青島市衛(wèi)生健康委將統(tǒng)籌推進(jìn)全市無償獻(xiàn)血工作發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)血液物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，把好血液安全關(guān)，創(chuàng)新宣傳招募方式，加大無償獻(xiàn)血者優(yōu)待舉措，持續(xù)優(yōu)化采供血服務(wù)，確?；颊哂醚茖W(xué)規(guī)范、及時有效，為推動健康青島、健康山東建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。