2024年青島公共就業(yè)和人才服務工作要點“出爐”

青島日報社／觀海新聞3月28日訊 記者從青島市人力資源和社會保障部門獲悉，日前，2024年全市就業(yè)人才服務工作要點已經(jīng)印發(fā)，今年青島將聚力在就業(yè)服務精細化、創(chuàng)業(yè)服務品牌化、人才引進服務系統(tǒng)化、人力資源配置市場化、職業(yè)技能培訓精準化、黨建引領就業(yè)人才服務現(xiàn)代化六個重點領域提質(zhì)增效，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率不低于90％，職業(yè)技能培訓5萬人次，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市。

聚力在就業(yè)服務精細化上提質(zhì)增效

拓展“家門口”就業(yè)服務機制。今年，我市將深入推進實施“社區(qū)微業(yè)”三年行動計劃，新建150個“就享家”樂業(yè)服務站，促進更多城鄉(xiāng)居民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務機制，健全“一本”服務臺賬，公布離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策、服務、機構“三張”清單。落實“1131”（提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會）實名服務制度，確保服務率100％。發(fā)布就業(yè)見習崗位1萬人以上，組織見習4000人以上。

構建政策援助、服務援助、精準援助、兜底援助“四位一體”就業(yè)援助格局，全年就業(yè)困難人員就業(yè)1．5萬人。開展就業(yè)援助專項行動，主動開展“敲門式”服務，實現(xiàn)困難人員、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。優(yōu)化升級失業(yè)人員分級分類幫扶機制，打造集政策對接、崗位匹配、技能培訓、生活保障于一體的就業(yè)幫扶智慧化服務平臺，開展“12333”（1年內(nèi)至少開展2次政策對接、提供3次職業(yè)指導、推薦3次崗位信息、提供3次技能培訓信息）就業(yè)幫扶。開展公益性崗位擴容提質(zhì)“質(zhì)效提升年”活動，新開發(fā)安置城鄉(xiāng)公益性崗位16500人，全市實現(xiàn)動態(tài)在崗10萬人以上。

創(chuàng)新農(nóng)民工就業(yè)服務機制。加強鄉(xiāng)村就業(yè)公共服務體系建設，設立一批鄉(xiāng)村振興勞務基地，吸納更多農(nóng)村勞動力和脫貧人口就地就近就業(yè)。建立鄉(xiāng)村勞務經(jīng)紀人隊伍，開設“農(nóng)民工就業(yè)服務大篷車”，實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)服務“進村入戶”，促進農(nóng)村勞動力資源有效配置。出臺新一輪家庭服務業(yè)扶持政策，培育20家?guī)泳蜆I(yè)人數(shù)300人以上企業(yè)。開展從業(yè)人員素質(zhì)技能提升項目，全年培訓10000人次。聯(lián)合青島開放大學開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員學歷提升項目，開設“家政大集”，開展送崗位、送服務活動。

聚力在創(chuàng)業(yè)服務品牌化上提質(zhì)增效

全鏈條強化創(chuàng)業(yè)服務體系建設。加大“一體兩翼八輪驅(qū)動”創(chuàng)業(yè)服務模式宣傳推廣，提升青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心輻射帶動作用，打造創(chuàng)業(yè)服務數(shù)字人、創(chuàng)業(yè)服務IP“喵小創(chuàng)”、“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務云平臺、創(chuàng)業(yè)元宇宙體驗中心為一體的創(chuàng)業(yè)數(shù)字化服務矩陣。出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）管理辦法，開展市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定，實施促進高能級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年行動。聯(lián)合膠東五市定期開展創(chuàng)業(yè)資源對接、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，促進區(qū)域間創(chuàng)業(yè)者合作共贏發(fā)展。

全方位強化創(chuàng)業(yè)政策扶持。精準扶持“專精特新”中小企業(yè)和高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)。承接省級創(chuàng)業(yè)服務試點工作，試點“數(shù)字人民幣”在創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)服務等領域的應用場景；試點發(fā)放“創(chuàng)業(yè)服務券”，為創(chuàng)業(yè)者提供場地優(yōu)惠、融資服務、創(chuàng)業(yè)咨詢、人力資源等全過程服務。創(chuàng)新“創(chuàng)貸＋”金融扶持措施，優(yōu)化免除反擔保流程，更好促進青年群體創(chuàng)業(yè)。

全周期強化創(chuàng)業(yè)培訓賦能。開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓筑夢計劃、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃，組織“馬蘭花計劃”創(chuàng)業(yè)培訓講師培訓班、創(chuàng)業(yè)城市合伙人創(chuàng)業(yè)能力提升營、“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂。聯(lián)合在青高校舉辦“創(chuàng)業(yè)嘉年華”等活動，提高大學生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。全領域強化創(chuàng)業(yè)服務供給，選聘300名創(chuàng)業(yè)導師＋400名創(chuàng)業(yè)服務專員＋300名大學生創(chuàng)業(yè)服務志愿者的創(chuàng)業(yè)服務“千人陪跑團”。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)導師工作室，為創(chuàng)業(yè)者提供陪伴式服務。開展“青創(chuàng)四季”創(chuàng)業(yè)服務活動，提升創(chuàng)業(yè)政策服務覆蓋面和知曉度。舉辦青島市2024“創(chuàng)業(yè)節(jié)”系列活動和“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

聚力在人才引進服務系統(tǒng)化上提質(zhì)增效

著力創(chuàng)優(yōu)青島特色招才引智新模式。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引才、項目引才、以才引才、定制引才、品牌引才相結合引才模式，構筑多元引才路徑，吸引集聚15萬青年人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對接全國100所高校，開展青島“招才引智名校行”、“山東－名校人才直通車”等活動。舉辦第11屆“百所高校千名博士青島行”，組織2萬名青島籍學生參加“高校學子看家鄉(xiāng)”“青雁歸巢”等系列活動，提升青年人才聚青意愿。

統(tǒng)籌全市招才引智活動，建立省、市、區(qū)聯(lián)動工作機制。搭建“校企通”數(shù)智化引才直通車平臺和“青聚英才”微信小程序，提升人才招引服務信息化水平。出臺新一輪“招才引智工作站”管理辦法，充分調(diào)動社會力量引才積極性。全面落實頂尖人才獎勵、產(chǎn)才融合項目獎補、中介和個人引才獎勵、研究生實習生活補貼等政策，提升政策落實質(zhì)效。

聚焦高層次人才服務需求，通過考核激勵、定期調(diào)度、系統(tǒng)培訓等，統(tǒng)籌提升高層次人才服務水平。打造“高層次人才服務街區(qū)”，拓展個性化、市場化服務事項。推廣“高層次人才服務碼”、“菁英之家”高層次人才服務系統(tǒng)，推動高層次人才服務上“云”。全市聯(lián)動開展“唯才唯青島·服務有約”系列高層次人才服務活動。

健全留學人才來青服務體系，完善留學人才信息系統(tǒng)。出臺留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法，鼓勵留學人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“智引全球”藍色招聘活動，搭建留學人才精準就業(yè)供需對接平臺。舉辦第24屆“藍洽會”和“2024中國青島留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，助力海外優(yōu)質(zhì)人才項目落地。聘任第三批海外引才特派員，推動海外引才關口前移。鼓勵引導上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)利用區(qū)域人才政策優(yōu)勢和人才流動便利化優(yōu)勢，在國際人才集聚方面“打頭陣、當先鋒”。

建設啟用青島市流動人員人事檔案中心，搭設“一點存檔、多點服務、互聯(lián)互通、全域共享”的綜合性智能化服務平臺，打造全市流動人員人事檔案管理服務“旗艦店”。推進檔案數(shù)字化建設，打造全市流動人員“電子檔案庫”，推行檔案業(yè)務“全市通辦”。取消市域范圍內(nèi)實體檔案流轉(zhuǎn)，推行檔案“首存負責制”，降低紙質(zhì)檔案流轉(zhuǎn)成本。

聚力在人力資源配置市場化上提質(zhì)增效

拓展“一鏈一招”用工保障服務，建立完善全市“1＋3”企業(yè)用工服務專員隊伍，通過“敲門式”服務，靶向開展招聘供需對接。開展“鏈條式”招聘，“一企一策”為海洋裝備、智能制造裝備、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)組織專場招聘。上線“人力資源互聯(lián)中心”。打造重點企業(yè)用工服務對接平臺。做強“海納英才”人才市場品牌，開通“中國海洋人才市場（山東）”抖音平臺，打造青島賦能堂、青游記、青年招聘資訊、青年說政策、青年榜樣力、熱點事件播報等板塊，擴大中國海洋人才市場輻射帶動力。聯(lián)通“職等你來”融媒體直播等活動，廣泛投送優(yōu)質(zhì)崗位。舉辦第三屆中國山東海洋高端人才交流暨項目洽談會。

做精“青定山海、青隴一家親”等東西勞務協(xié)作服務。開展新就業(yè)形態(tài)等專項招聘會，滿足務工群體多樣化就業(yè)需求。提供“點對點”包車、“青定山?！睂Ａ械瘸鲂蟹眨档蛣展と藛T外出就業(yè)成本。設立鄉(xiāng)村經(jīng)紀人，通過“進社區(qū)”“進村莊”信息收集，提升供需對接效率。拓寬區(qū)域間勞務合作渠道，建立黃河流域市際、縣際間區(qū)域勞務協(xié)作聯(lián)盟，設立輸出地勞務工作站，形成常態(tài)化、廣覆蓋的跨區(qū)域信息共享和有組織勞務輸出機制。

進一步優(yōu)化“零工之家”靈活務工服務。全面落實人社部最新建設要求和省人社廳《零工市場設備設施配置與服務指南》，建設啟動嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)等新一批零工市場，優(yōu)化全市“零工之家”功能布局，提升全市“零工之家”規(guī)范化標準化建設水平。

開展“人力資源＋”賦能服務，舉辦“百企聯(lián)百校職引向未來”青島市優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構進校園活動。組織青島市人力資源服務業(yè)從業(yè)人員技能大賽，為符合條件的從業(yè)人員頒發(fā)技能等級認定證書。組織推薦第二批省級人力資源服務領軍機構和領軍人才。

做好“職海無憂”職業(yè)指導服務。組建職業(yè)指導隊伍，著力培育我市品牌職業(yè)指導師，開展職業(yè)問診、崗位推介、素質(zhì)測評等服務，幫助求職者做好職業(yè)定位，促進快速就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“就業(yè)助跑”等職業(yè)指導沙龍活動。

聚力在職業(yè)技能培訓精準化上提質(zhì)增效

實施“強鏈”工程。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大企業(yè)職工技能培訓力度。健全精準化、長效化服務企業(yè)機制，開展送政策入企服務活動。充分發(fā)揮大型企業(yè)培訓中心、職業(yè)院校引領帶動作用，促進企業(yè)在崗職工技能培訓提質(zhì)擴面增效。精準對接應屆高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體培訓需求，實施就業(yè)技能培訓賦能行動。

實施“強基”工程。推廣實施山東省地方標準《公共就業(yè)培訓服務規(guī)范》，提升培訓機構規(guī)范化辦學水平。完善培訓業(yè)務信息系統(tǒng)，落實培訓標準化工作規(guī)程。加強職業(yè)技能培訓人員隊伍建設，全面提升經(jīng)辦人員作風能力。

實施“強網(wǎng)”工程。落實職業(yè)培訓資金常態(tài)化風險防控要求，健全隨機抽查、重點核查、日常檢查、專項檢查相結合“四查”工作機制。拓展數(shù)據(jù)稽核比對領域，探索推廣“風險地圖”監(jiān)管法，筑牢職業(yè)技能培訓資金安全網(wǎng)。

聚力在黨建引領就業(yè)人才服務現(xiàn)代化上提質(zhì)增效

打造就業(yè)人才服務黨建品牌。立足就業(yè)人才重點工作，厚植黨建沃土，樹起“紅擎惠業(yè)青悅豐才”黨建“風向標”，育強模范機關、黨建示范點“領頭雁”，發(fā)揮“劉愛榮”黨代表工作室“連心橋”引領作用，以更高站位、更嚴標準、更實舉措，賦能保障就業(yè)人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進服務標準化，開展就業(yè)服務質(zhì)量標桿機構評定。

提升就業(yè)人才服務信息化水平。深入推進“智慧人社”一體化建設，推進“系統(tǒng)一體經(jīng)辦、服務一口提供、數(shù)據(jù)一庫管理”“三個一”信息化支撐。依托“青島人才”微信公眾號和青島人才網(wǎng)等，提升信息發(fā)布、活動預告、事項經(jīng)辦等效能。規(guī)范化開展就業(yè)人才重點業(yè)務指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和人力資源市場供求分析。組織評選就業(yè)人才信息系統(tǒng)創(chuàng)新應用場景案例。

推動就業(yè)人才服務風險防控現(xiàn)代化。圍繞失業(yè)風險、就業(yè)資金、就業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務經(jīng)辦、市場招聘、輿情管控以及安全生產(chǎn)等方面，不斷完善分領域應急預案，強化“人防”“制防”“技防”“群防”協(xié)同。注重抓早、抓小、抓常，常態(tài)化開展資金支出現(xiàn)場核查，深入開展隱患排查，構建風險防控長效機制。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌 通訊員 呂鴻飛）