打頭陣 當先鋒 華通集團推進國企改革不拘一格出新招

青島新聞網(wǎng)3月28日訊（記者 陳志偉）黨的二十大報告對深化國資國企改革作出重大部署，2022年中央經(jīng)濟工作會議上進一步強調(diào)要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案。

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。

跟著時代大潮往前走，青島華通集團正勇當發(fā)展先鋒。

在新一輪國企改革行動中，青島華通集團動真碰硬，創(chuàng)新思路，不拘一格，勇當前鋒，針對部分所屬企業(yè)存在的問題，通過盤活存量資產(chǎn)、引入優(yōu)質合作伙伴進行改革，充分將國企資產(chǎn)、資金的要素優(yōu)勢與民企開拓市場和經(jīng)營管理的優(yōu)勢相嫁接，企業(yè)呈現(xiàn)出干勁足、業(yè)態(tài)新、活力涌等新氣象。

近年來，華通集團積極落實全市發(fā)展制造業(yè)的國家戰(zhàn)略，用好改革創(chuàng)新關鍵一招，盤活存量、創(chuàng)造增量，以創(chuàng)新資本利用方式，混合所有制改革，招商引資、承包經(jīng)營等方式，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，把優(yōu)勢資源和力量聚焦到實體經(jīng)濟上來，推動實體經(jīng)濟和招商引資工作取得顯著成效，為全市高質量發(fā)展注入強勁動能。

實施“團隊”職業(yè)經(jīng)理人制度，重振“青船”品牌

近日，華通集團所屬青島造船廠有限公司（以下簡稱“青船公司”）再接國際造船新訂單，承建全球首艘以合成氨為動力的集裝箱船。該船可裝載1400個標準集裝箱，計劃于2026年投入運營。

新年伊始，青船公司生產(chǎn)經(jīng)營工作起步即提速、開局即爭先，7日內(nèi)接連完成2艘船舶下水、1艘搭載、1艘命名交付、1艘轉售等生產(chǎn)節(jié)點，取得新年“開門紅”。

青島造船廠成立于1949年10月1日，與共和國同齡，作為青島首批重工企業(yè)，它曾承擔過多項國家戰(zhàn)略，凝結著老青島人的“航海情結”。

自2018年重整以來，青船公司由于長期自身管理薄弱、生產(chǎn)效率不高，陷入長期虧損的困境，無法依靠自身的經(jīng)營能力恢復“造血”功能。

2023年2月，華通集團以“帶資經(jīng)營＋授權管理＋增量分配”的綜合配套改革方案，創(chuàng)新合作機制，吸引戰(zhàn)略合作伙伴入駐青船，合作方支付1億元保證金并委派專業(yè)管理團隊入駐，同時充分發(fā)揮合作方在船舶行業(yè)的優(yōu)勢，用一年左右時間止住了生產(chǎn)下滑、人員流失、產(chǎn)能消減的不利局面。

本次職業(yè)經(jīng)理人制度改革有三個特點，一是職業(yè)經(jīng)理人支付1億元保證金進場，防范職業(yè)經(jīng)理人的道德風險；二是從引入職業(yè)經(jīng)理人向引入職業(yè)經(jīng)理人團隊轉變，一次性引進20余人的團隊，人多力量大，防范因單個人導致的“不職業(yè)”風險，團隊理順過往訂單、新簽訂單，改善鋼加工能力、分段制造周轉能力、分段涂裝能力等，推動企業(yè)市場化轉型。三是激勵和約束并重，“帶資經(jīng)營”控制職業(yè)經(jīng)理人避免利益輸送的道德風險，設立了底線，保障了國有資本的權益，“增量分配”提高了職業(yè)經(jīng)理人團隊的積極性。上述措施充分體現(xiàn)了方案設計的系統(tǒng)性。

改革調(diào)整合作方團隊入駐一年后，青船公司的市場地位逐步恢復。2023年青船公司新接訂單量躍升至全球第29位，產(chǎn)值突破12億元，較2022年提升近50％，大型船舶訂單排產(chǎn)到2027年，青船公司新簽單船合同價格提高28％，單船合同額提高近6000萬元，訂單實現(xiàn)了量、質齊升。公司2023年實現(xiàn)收入12.4億元。預計今年實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，全力恢復和提升青船公司在造船行業(yè)的市場地位。

兩次主動轉型，德鎧重工延伸出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈

推動國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，是國有企業(yè)改革深化提升行動的鮮明導向。

做強實業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，華通集團縱深推進新舊動能轉換，積極踐行發(fā)展壯大實體經(jīng)濟使命，發(fā)揮國有資本引領作用，主動融入全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，助力全市產(chǎn)業(yè)基礎高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展。

原青島德鑄特鋼有限公司始建于1965年，是一家專用設備鑄鋼零部件制造企業(yè)。近年來，由于技術能力落后、運營管理效率低，出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足、傳統(tǒng)產(chǎn)品效益低下等問題，2021年，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。在此情況下，華通集團及時調(diào)整思路，以德鑄特鋼前期投入形成的廠房、設備等資產(chǎn)，吸引民營企業(yè)成為戰(zhàn)略合作伙伴，嫁接合作方成熟的技術和市場資源，合作開展生產(chǎn)六面頂液壓機高端裝備制造項目，成為國內(nèi)外少數(shù)能組織大腔體六面頂液壓機的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，企業(yè)實現(xiàn)了“從傳統(tǒng)冶煉鑄造企業(yè)向高端成套機械裝備制造企業(yè)”的第一次轉型。

后續(xù)，在對產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受光伏、消費電子、新能源汽車制造等行業(yè)快速增長驅動，下游產(chǎn)品工業(yè)金剛石產(chǎn)品的市場需求呈現(xiàn)不斷上升趨勢，且青島本地也有諸多企業(yè)大量使用工業(yè)金剛石耗材。鑒于工業(yè)金剛石具有生產(chǎn)周期較短、屬大宗商品等特點，企業(yè)創(chuàng)新蹚出了“養(yǎng)機廠”新業(yè)態(tài)，即利用閑置廠房招商，吸引外部資本投資就地生產(chǎn)金剛石，開始了從生產(chǎn)銷售設備向全過程提供技術、工藝、管理運營等服務轉型。

2023年6月，企業(yè)吸引到第一家“養(yǎng)機廠”投資商，成功生產(chǎn)出金剛石單晶和培育鉆石毛坯。開展系統(tǒng)化招商，對有意工業(yè)金剛石生產(chǎn)的行業(yè)投資者開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，一方面充分發(fā)揮六面頂液壓機作為“工業(yè)母機”具有標準化生產(chǎn)、單個貨值高、投資回收周期短的特點，以成套設備租賃作為固定資產(chǎn)投資，另一方面以成熟的工業(yè)金剛石生產(chǎn)工藝技術和綜合配套服務提供生產(chǎn)性服務。目前企業(yè)已與徐州、蘇州等埠外投資者的達成合作，完成從“設備生產(chǎn)制造商向生產(chǎn)技術服務商”的第二次轉型。

2024年1月24日，企業(yè)正式更名為“青島德鎧重工有限公司”（以下簡稱“德鎧重工”），以全新的名稱和面貌投入市場懷抱，并打通全產(chǎn)業(yè)鏈形成平臺運營模式，通過吸引各路戰(zhàn)略合作者入駐，形成了集高端裝備生產(chǎn)制造、合金材料生產(chǎn)、供應鏈業(yè)務、超硬材料生產(chǎn)為一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。

設置嚴選條件，電站閥門通過混改轉入新賽道

國有企業(yè)混合所有制改革已經(jīng)成為我國經(jīng)濟體制改革深入推進國企改革的重要突破口和關鍵環(huán)節(jié)。國企混改，混改主體的選擇即“誰混”是前提，引資對象的選擇即“和誰混”是關鍵，混改模式的選擇即“如何混”是重點，治理體制與經(jīng)營機制的完善即“如何改”是本質，戰(zhàn)略混改的動機成為關鍵。

如何從市場上識別戰(zhàn)略投資者的動機是個難題。華通集團識別戰(zhàn)略投資者的動機從設置條件入手，在電站閥門的引資過程中，堅持必須以發(fā)展壯大電站閥門的業(yè)務為根本目標。

在青島電站閥門有限公司（以下簡稱“電站閥門”）的混改實踐中，華通集團在混改過程中通過設置嚴格遴選條件，篩選能夠為企業(yè)帶來強鏈延鏈拉動的產(chǎn)業(yè)資本，以混改釋放國企帶動力。

電站閥門建于1965年，后因產(chǎn)品單一，創(chuàng)新不足等原因，企業(yè)經(jīng)營較為困難，2003年、2013年曾經(jīng)歷兩次破產(chǎn)重整。為保住老品牌，實現(xiàn)老國企振興，華通集團為企業(yè)增資引戰(zhàn)，實施混改，吸引戰(zhàn)略投資者，引入外部資本解決了困住企業(yè)多年的發(fā)展問題。

華通集團首先通過重組電站閥門，剝離了土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)，將經(jīng)營業(yè)務相關的流動資產(chǎn)和企業(yè)的生產(chǎn)管理團隊作為混改引戰(zhàn)的資產(chǎn)標的，這種交易結構設計一定程度上規(guī)避了一些對房產(chǎn)土地有興趣而忽視公司經(jīng)營的戰(zhàn)略經(jīng)營者入局，為電站閥門后續(xù)發(fā)展奠定了基礎。項目成功引入外部戰(zhàn)略投資7460萬元，未來規(guī)劃用于擴建廠房、購買生產(chǎn)設備、改進生產(chǎn)工藝，向附加值更高的核電領域進軍，華通集團產(chǎn)業(yè)版圖中再添一個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向。

這是華通集團聚焦“存量變革”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，把城市更新和培育新質生產(chǎn)力、把激活存量與增量發(fā)展結合起來的典型案例。

“剝離了老國企的土地和房產(chǎn)等不動產(chǎn)，是為了讓投資者看清，只有經(jīng)營好才能收回投資，投資者唯有一路向前搞好經(jīng)營一條出路，讓投資者聚焦產(chǎn)業(yè)，讓懷有其他目的的投資者望而卻步?！比A通集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心總經(jīng)理陸治剛說。本次混改既能解決企業(yè)訂單問題，促使企業(yè)向核電戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉型、又能實現(xiàn)電閥經(jīng)營團隊向職業(yè)經(jīng)理人轉換，還解決了國企歷史債務問題，實現(xiàn)了國有資本的保值增值。

敢為人先，“一企一策”探索地方國企改革新路徑

活力和效率是國有企業(yè)改革的中心問題。在國企改革實踐中，青島華通集團以敢為人先的勇氣，探索出了一條地方國企獨特的成長發(fā)展路徑。

——通過對整個供應鏈中資產(chǎn)、資金、設備、技術、營銷、生產(chǎn)、運營、物流等不同的要素在國企、民企不同主體下進行優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮“國資資源優(yōu)勢＋民企機制活力”的雙重優(yōu)勢，最終實現(xiàn)了國有資本投資運營公司激活國有資產(chǎn)、活化國有資本、提升國有資本運營效率、實現(xiàn)保值增值的功能使命。

“十四五”期間，華通集團將圍繞存量資產(chǎn)盤活做足文章，擴大對存量資產(chǎn)的概念范疇，對所屬企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀逐戶分析，“一企一策”開展關停并轉、改革調(diào)整工作，通過“創(chuàng)新資本利用方式，開展混合經(jīng)營模式”，以“土地、廠房、設備”招商，探索出一條盤活存量資產(chǎn)、激活要素的新舊動能轉換新路徑，促進國有資本保值增值、提高國有資本競爭力、放大國有資本功能。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。華通集團將繼續(xù)深入開展新一輪國企改革深化提升行動，推動重點產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育招引，優(yōu)布局、穩(wěn)增長、提效率，以更強責任更嚴標準在推動國企高質量發(fā)展中打頭陣當先鋒。