54個(gè)街道排定位次！發(fā)力城市管理，青島放“大招”
城市發(fā)展是動(dòng)態(tài)連續(xù)的歷史過程。要提升城市的競爭力、活力、魅力，就必須堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理一體的“全生命周期”理念，讓城市更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。
10月16日上午，青島市城市管理委員會發(fā)布《關(guān)于2023年9月份市內(nèi)六區(qū)建成區(qū)街道辦事處城市管理綜合評價(jià)情況的通報(bào)》，對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)建成區(qū)的54個(gè)街道城市管理綜合評價(jià)進(jìn)行通報(bào)，將城市管理的屬地管理責(zé)任壓實(shí)到了街道“最后一公里”。在這份榜單中，排名前五名為八大關(guān)街道、李村街道、珠海街道、樓山街道、隱珠街道；后五名為珠海路街道、大港街道、湖島街道、金門路街道、海倫路街道。
自今年8月1日全市城市管理工作會議召開以來，兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，青島已經(jīng)通過城市管理“擂臺賽”等不同形式多次頂格調(diào)度推進(jìn)城市管理工作，形成了大抓城市管理、全方位提升城市精細(xì)化管理水平的鮮明導(dǎo)向。青島，正在以更大力度推進(jìn)城市管理工作，不斷推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。
01
攻堅(jiān)“頑瘴痼疾”
一座城市，三分建，七分管。
要加快形成與建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的城市品質(zhì)，在依靠城市更新建設(shè)提升城市功能和競爭力的同時(shí)，必須在精細(xì)化管理上下足功夫、有所作為，將城市更新建設(shè)這一民生工程、民心工程的成果利用好、維護(hù)好，讓市民有更多獲得感、幸福感。
全市城市管理工作會議確定，今年青島將在全市開展城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦市民普遍關(guān)注的交通擁堵、違法建設(shè)、環(huán)境臟亂差等13項(xiàng)“頑瘴痼疾”，下足“繡花功夫”，全方位提升城市精細(xì)化管理水平。
南豐路24號項(xiàng)目投入使用后，有效解決周邊居民的停車難題，并提供了休閑健身場所。
截至目前，13項(xiàng)重點(diǎn)問題整治已經(jīng)取得初步成效，提升了市民可見、可感、可觸摸的“幸福指數(shù)”——
拆除各類違建748萬平方米，243條重點(diǎn)道路兩側(cè)違建實(shí)現(xiàn)“清零”，一批公園、綠地通過“拆違騰地”建成，市民可以感受到家門口的“詩和遠(yuǎn)方”；
推動(dòng)3359個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)行線上“三公開”，居民吐槽的物業(yè)服務(wù)、物業(yè)費(fèi)使用等問題開始“浮出水面”；
查處市容秩序問題118萬處次，完成696條背街小巷整治提升任務(wù)，市民居住的城市更加整潔有序；
圍繞學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域，開展交通擁堵治理，第一、二季度，我市道路交通運(yùn)行健康指數(shù)位居全國同類城市首位。“全市一個(gè)停車場”平臺累計(jì)接入停車場2735個(gè)、泊位61．94萬個(gè)。道路通暢了，市民的“心氣兒”也順了。
02
補(bǔ)足短板弱項(xiàng)
盡管青島城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)問題整治取得了一定成效，但是距離先進(jìn)城市、距離人民群眾的期盼，還有一定差距。
此次通報(bào)，既是一次城市管理綜合評價(jià)的大排名，更是對各街道補(bǔ)足短板弱項(xiàng)的督促。
通報(bào)中公布的街道月度評價(jià)成績，由市民滿意度和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法得出，按照得分高低進(jìn)行排名。其中，市民滿意度占30％，以政務(wù)服務(wù)熱線回訪滿意度計(jì)算。日常監(jiān)管占70％，包含市城管辦督導(dǎo)、日常檢查及專項(xiàng)抽查，檢查內(nèi)容為市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理問題。
據(jù)市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在通報(bào)中個(gè)別街道標(biāo)注了“全市通報(bào)扣10分”，是因?yàn)槭谐枪苻k在“四不兩直”督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)這些街道、作業(yè)單位存在垃圾死角、責(zé)任區(qū)保潔問題較多。
對此，除了“全市通報(bào)扣10分”外，市城管辦還建議街道、作業(yè)單位所在區(qū)政府約談其主要負(fù)責(zé)人，明確整改措施及整改時(shí)限。同時(shí)，市城管辦將密集開展回頭看，發(fā)現(xiàn)整改不徹底、成效不明顯的，將采用通報(bào)、約談等方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
在市南區(qū)泰州路，新建亢家莊口袋公園為周邊居民提供了休閑娛樂空間。
通報(bào)不是目的，找到問題、補(bǔ)齊短板才是關(guān)鍵。通過對街道這一“主體”的綜合評價(jià)，也發(fā)現(xiàn)了青島城市管理中仍然存在的短板和弱項(xiàng)——
城市精細(xì)化管理水平不高。非機(jī)動(dòng)車搶行逆行、亂停亂放、停車難等問題尚未得到有效解決；工地?fù)P塵、運(yùn)輸車輛撒漏等問題仍時(shí)有發(fā)生；居民樓院、農(nóng)貿(mào)市場周邊等區(qū)域生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾桶點(diǎn)冒溢、污水橫流等問題仍然存在。
行業(yè)監(jiān)管不到位。對沿街商戶門前、單位院內(nèi)、物業(yè)管理小區(qū)等區(qū)域缺乏有效監(jiān)管，小區(qū)樓道內(nèi)亂堆雜物、飛線充電等問題大量存在，部分小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫、亂搭亂建、積存垃圾等痼疾仍未根治，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、道路破損、市政設(shè)施不完善、綠化缺失時(shí)而可見。
長效機(jī)制建設(shè)還有短板。網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，縱向到底、橫向到邊的管理體系不完善，導(dǎo)致一些問題邊治理、邊新增，甚至一些整治過的區(qū)域反彈回潮情況時(shí)有發(fā)生，街道的屬地主體責(zé)任履行不到位，企業(yè)和社區(qū)參與城市管理的積極性未能很好調(diào)動(dòng)起來。
這些問題，需要全市上下精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅(jiān)，推動(dòng)城市精細(xì)化管理再上新臺階。
03
狠抓落地落實(shí)
知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而前行。
問題已然清楚，目標(biāo)也已明確。要把目標(biāo)落實(shí)落地，需要各級各部門一件接著一件辦、一錘接著一錘敲，確保青島城市面貌、城市秩序得到明顯提升。
在全面提升道路通行能力方面，將圍繞學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)院、商圈等重點(diǎn)區(qū)域，綜合采取工程建設(shè)改造、創(chuàng)新管理措施、優(yōu)化公共交通等方式，提升道路通行能力。對前期排查的市內(nèi)四區(qū)107處堵點(diǎn)，綜合采取道路微改造、交通組織和交通管理等措施，提高道路通行效率。結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，一體謀劃推進(jìn)52項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為暢通城市道路提供基礎(chǔ)保障。
整治后，市北區(qū)齊魯康體公園成為市民休閑娛樂好去處。
在全面規(guī)范城市市容秩序方面，持續(xù)加大違法建設(shè)治理力度，全力推進(jìn)百日會戰(zhàn)，確保10月底前，完成橋下空間、鐵路公路沿線違建治理，完成10個(gè)鎮(zhèn)街、30個(gè)社區(qū)“無違建”創(chuàng)建和300個(gè)環(huán)境秩序達(dá)標(biāo)樓院創(chuàng)建任務(wù)。持續(xù)開展空中纜線整治，結(jié)合道路新改擴(kuò)建、老舊小區(qū)改造、重大項(xiàng)目建設(shè)等，全力推進(jìn)空中纜線整治，在確保完成年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力完善纜線長效管理機(jī)制。
在全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治方面，將持續(xù)抓好建設(shè)工地環(huán)境整治，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍和渣土車AI智能管控系統(tǒng)等，進(jìn)一步提升建設(shè)工地監(jiān)管效能。持續(xù)開展旅游景區(qū)景點(diǎn)整治，健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，大力整治游商浮販、尾隨兜售、欺客宰客等影響旅游秩序行為。
在全面提升城市環(huán)境品質(zhì)方面，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)水平，對于投訴多的小區(qū)，按照“一小區(qū)一方案”的原則，綜合運(yùn)用物業(yè)服務(wù)綜合評價(jià)機(jī)制、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺等手段，加快推進(jìn)問題解決。持續(xù)提升背街小巷環(huán)境品質(zhì)，今年摸排的819條背街小巷將加快整治進(jìn)度，規(guī)范沿街戶外廣告和牌匾設(shè)置，清理衛(wèi)生死角，加強(qiáng)綠化管理，確保年底前完成任務(wù)。
追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民生工程。將“人民城市”理念貫穿城市管理始終，城市必將更加宜居宜業(yè)宜游。
（作者 慕昱 攝影 劉棟）
