書(shū)記市長(zhǎng)再“督戰(zhàn)”，青島6部門(mén)6區(qū)打擂“城市管理”
一座城市，三分建，七分管。
作為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的綜合體，城市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，需要在細(xì)微處下功夫，提高城市精細(xì)化管理水平，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好城市生活的期待。
擂臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)。
9月27日下午，市委舉行“城市管理擂臺(tái)”，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和區(qū)工作情況匯報(bào)，亮績(jī)賽績(jī)、查找問(wèn)題，部署下步重點(diǎn)工作。市委書(shū)記陸治原主持會(huì)議并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志作工作部署，市人大常委會(huì)主任王魯明出席。
會(huì)上，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、市南區(qū)、李滄區(qū)、市北區(qū)負(fù)責(zé)同志依次上臺(tái)打擂。
這是繼今年8月1日全市城市管理工作會(huì)議后，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，青島對(duì)城市管理工作的再次頂格調(diào)度與高位推進(jìn)，彰顯了青島全面提升城市管理水平的決心和力度。
01
向“頑瘴痼疾”宣戰(zhàn)
作為特大城市，青島既面臨著交通擁堵、停車(chē)難等大城市管理通病，也存在著市民群眾反映強(qiáng)烈且亟待解決的城市管理問(wèn)題。同時(shí)，城市更新建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的成果，也需要精細(xì)化管理鞏固好、維護(hù)好，讓其成為千萬(wàn)市民的永久財(cái)富。
全市城市管理工作會(huì)議上確定，今年青島將在全市開(kāi)展城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦市民普遍關(guān)注的交通擁堵、違法建設(shè)、環(huán)境臟亂差等13項(xiàng)“頑瘴痼疾”，下足“繡花功夫”，持續(xù)提升全域、全要素城市精細(xì)化管理水平。
這次擂臺(tái)賽，就是對(duì)一個(gè)多月來(lái)各部門(mén)、各區(qū)攻堅(jiān)城市管理領(lǐng)域“頑瘴痼疾”的工作進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)亮績(jī)賽績(jī)，形成比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好勢(shì)頭——
交通堵點(diǎn)是群眾出行的“痛點(diǎn)”，事關(guān)城市治理水平。市公安局介紹，已梳理推進(jìn)238處堵點(diǎn)治理，系統(tǒng)實(shí)施萊陽(yáng)路一線(xiàn)等9處景區(qū)交通組織優(yōu)化，前海一線(xiàn)通行效率提升39%；實(shí)施113所學(xué)校綜合治理，14所學(xué)校建立地下停車(chē)場(chǎng)；推動(dòng)齊魯醫(yī)院等7所醫(yī)院新建泊位3154個(gè)，交通運(yùn)行健康指數(shù)居全國(guó)10個(gè)同類(lèi)城市首位。
空中線(xiàn)纜整治既關(guān)系城市清爽靚麗天際線(xiàn)，更關(guān)系群眾安全。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已完成496公里道路、545個(gè)小區(qū)纜線(xiàn)入地，占計(jì)劃83%、97%；啟動(dòng)30個(gè)重點(diǎn)片區(qū)整治，已完成臺(tái)東步行街等4個(gè)片區(qū)的纜線(xiàn)入地。
市容環(huán)境秩序關(guān)系城市宜居宜業(yè)宜游程度。市城市管理局將專(zhuān)項(xiàng)整治與片區(qū)改造、景觀提升等協(xié)同推進(jìn)，696條背街小巷“意趣盎然”，瑞昌路立交橋周邊等75處“灰色空間”煥然一新，完成違建拆除723萬(wàn)平方米，8月份物業(yè)管理投訴同比下降18%。
只有做優(yōu)交通設(shè)施，才能便捷美好出行。市交通運(yùn)輸局介紹，加快打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)，膠州灣大橋紅島南收費(fèi)站、李村河互通立交G匝道重要節(jié)點(diǎn)通道已完成拓寬改建，優(yōu)化香港中路等重點(diǎn)區(qū)域公交線(xiàn)路53條，前三季度綜合交通客運(yùn)量創(chuàng)歷年新高。
旅游景點(diǎn)是城市的窗口。市文化和旅游局已高標(biāo)準(zhǔn)建成游客中心7處、旅游驛站22處，9大海水浴場(chǎng)完成設(shè)施更新，40余公里的濱海木棧道全線(xiàn)貫通。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一頭連著市民菜籃子，一頭牽著城市煙火氣。市市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，在全國(guó)率先推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)認(rèn)證，新建和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處，優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)45處，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌煥然一新。
“840重點(diǎn)片區(qū)”綜合整治后蝶變。圖為齊魯康體公園。
作為城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，各區(qū)也都拿出了“實(shí)打?qū)崱钡挠舱小?/p>
西海岸新區(qū)在全市率先完成“840片區(qū)”違建治理，打通12條斷頭路，創(chuàng)建省級(jí)深度保潔示范路66條，啤酒城垃圾落地不超一分鐘。
嶗山區(qū)纜線(xiàn)整治“十大模式”得到全市推廣，拆除違建140萬(wàn)平方米、半年考核全市第一，旅游秩序類(lèi)投訴下降70%。
城陽(yáng)區(qū)打造精品道路30條，12處高速公路進(jìn)出口、43.34公里鐵路沿線(xiàn)、6.9萬(wàn)平方米橋下空間整治完畢，扮靚進(jìn)出青島核心主城的窗口形象。
市南區(qū)完成萊陽(yáng)路等9處渠化微改，通行效率提升30%。中山商城16個(gè)停車(chē)場(chǎng)2400個(gè)泊位投用，共享車(chē)位9218個(gè)，有效緩解了擁堵問(wèn)題。
李滄區(qū)持續(xù)開(kāi)展市容秩序“十亂”整治，完成興文路、興義路等117條道路整治，累計(jì)清理“十亂”現(xiàn)象21.3萬(wàn)處。
市北區(qū)在2.7萬(wàn)戶(hù)開(kāi)放式小區(qū)鋪開(kāi)“大物管”服務(wù)，全市現(xiàn)存最大最集中的老工人宿舍區(qū)——四機(jī)宿舍31棟住宅及周邊空間整體實(shí)現(xiàn)物業(yè)入駐。
……
一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)之舉，一個(gè)個(gè)破題之措，讓城市管理更加精細(xì)精致，提升了市民的可感可知的幸福體驗(yàn)。
02
亮實(shí)招推進(jìn)“精細(xì)”“惠民”
擂臺(tái)賽上，除了亮賽亮績(jī)，各部門(mén)各區(qū)對(duì)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題也進(jìn)行了深入剖析。
比如，在治理交通擁堵方面，“規(guī)劃、建設(shè)、管理”系統(tǒng)化推進(jìn)不夠有力，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增勢(shì)與停車(chē)泊位供給不平衡問(wèn)題突出，部分區(qū)域違法停車(chē)問(wèn)題突出。
又如，在發(fā)動(dòng)市民參與方面，齊抓共管的局面尚未形成。社區(qū)、物業(yè)、網(wǎng)格員等基層治理力量未能有機(jī)整合，對(duì)群眾訴求的辦理效率不高，發(fā)動(dòng)群眾的辦法和平臺(tái)不多，群眾參與感、獲得感不強(qiáng)。
再如，全市101家A級(jí)景區(qū)中，4A級(jí)以上的僅26家，不足26%，相較于杭州、成都等先進(jìn)城市有較大差距。
……
這些剖析不回避不遮掩，直面城市管理中的弱項(xiàng)和短板。而針對(duì)存在的問(wèn)題以及13項(xiàng)“頑瘴痼疾”攻堅(jiān)任務(wù)，各部門(mén)各區(qū)也拿出了實(shí)打?qū)嵉恼袛?shù)，全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
五臺(tái)山路公共停車(chē)樓。
在系統(tǒng)治堵方面，青島將實(shí)施膠寧高架東部下橋口等5處重點(diǎn)工程改造，推動(dòng)43所學(xué)校建立接送系統(tǒng)，建設(shè)海底世界、極地海洋世界、小麥島等11處立體過(guò)街設(shè)施，研究建立旅游集散中心，加快建設(shè)青醫(yī)東院等8所醫(yī)院停車(chē)設(shè)施。
在空中纜線(xiàn)整治方面，將結(jié)合道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造、兩河治理等工作一體開(kāi)展，確保全年600公里道路、560個(gè)老舊小區(qū)、30個(gè)重點(diǎn)片區(qū)纜線(xiàn)入地。
在市容環(huán)境和秩序方面，將錨定違建治理“清零”目標(biāo)不動(dòng)搖，物業(yè)管理年底前實(shí)現(xiàn)群眾投訴下降30%，完成819條背街小巷治理任務(wù)。
在旅游景區(qū)景點(diǎn)整治方面，實(shí)施“一景區(qū)一方案”，推進(jìn)實(shí)施百家景區(qū)煥新和智慧景區(qū)升級(jí)工程，打造“最美景區(qū)”不少于10家，開(kāi)設(shè)更多景區(qū)接駁專(zhuān)線(xiàn)。
在精細(xì)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升方面，今年創(chuàng)建優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上，文明示范市場(chǎng)20處，市區(qū)在營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
在發(fā)動(dòng)群眾參與城市精細(xì)化管理中，各部門(mén)各區(qū)也有了落地落細(xì)的具體舉措。
比如，深入開(kāi)展“人人動(dòng)手潔凈家園”“文明青島隨手拍”“小手拉大手”等活動(dòng)，落實(shí)好市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)；發(fā)揮好網(wǎng)格作用，通過(guò)網(wǎng)格員定期巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題等。
天下大事必作于細(xì)。只要將“人民城市”理念貫穿城市管理始終，堅(jiān)持精細(xì)“繡花”，久久為功，常態(tài)長(zhǎng)效，我們的城市定將更美麗、生活定將更美好。
作者|慕昱
