山東青島開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域整治 聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患強(qiáng)化監(jiān)督措施

近日，山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合檢查組，結(jié)合市委巡察反饋問(wèn)題整改，到城陽(yáng)區(qū)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)查閱招投標(biāo)檔案材料，與建設(shè)單位、施工單位座談，發(fā)現(xiàn)主管部門(mén)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管有盲區(qū)、制度不完善等5個(gè)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談，督促限期整改。

招投標(biāo)是權(quán)力尋租的高發(fā)領(lǐng)域。青島市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持辦案引領(lǐng)、以案破題，通過(guò)查辦案件，細(xì)化梳理招投標(biāo)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成問(wèn)題清單，靶向發(fā)力推動(dòng)整改。

青島市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)違規(guī)投標(biāo)6種行為進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，既采取制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)等方式督整改推進(jìn)、抓職責(zé)履行，又采取座談?wù){(diào)研、一線監(jiān)督等方式督責(zé)任落實(shí)、抓整改成效，確保問(wèn)題整改到位。截至目前，已督促主責(zé)部門(mén)對(duì)5034個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)違法問(wèn)題14個(gè)。市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)與主管部門(mén)一對(duì)一談話10余人次，并推動(dòng)主管部門(mén)對(duì)49家不如實(shí)提報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)的投標(biāo)單位進(jìn)行約談。

在專項(xiàng)整治過(guò)程中，青島市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“小切口”集中發(fā)力，對(duì)“不如實(shí)提報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)”等反映集中、涉及面廣的問(wèn)題，采取“點(diǎn)題式”“對(duì)賬式”監(jiān)督，并對(duì)整改情況開(kāi)展“回頭看”，督促相關(guān)部門(mén)將沒(méi)有整改到位的3家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，限期整改，形成監(jiān)督閉環(huán)。針對(duì)此類共性問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)探索建立招投標(biāo)“后評(píng)估”制度，對(duì)2022年5月以來(lái)全市范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行“后評(píng)估”抽查，對(duì)25家投標(biāo)單位進(jìn)行約談，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)流程。

為防止問(wèn)題反彈回潮、鞏固深化整治效果，青島市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化制度治本，督促主責(zé)部門(mén)制定加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的辦法，建立5方面13項(xiàng)制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任。

“整治工程建設(shè)招投標(biāo)中的突出問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，織密制度的籠子?！鼻鄭u市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。今年以來(lái)，該市深入推進(jìn)住建領(lǐng)域清廉建設(shè)，修訂完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)947處，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施28項(xiàng)，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為記錄報(bào)告、項(xiàng)目代建制等系列制度和監(jiān)管機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全周期監(jiān)督管理。（劉強(qiáng)、李毅）