加快創(chuàng)新要素流通，青島啟動(dòng)建設(shè)海洋科技“大市場”

加快創(chuàng)新要素流通，青島啟動(dòng)建設(shè)海洋科技“大市場”

打造“全國技術(shù)交易服務(wù)新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)”，構(gòu)建跨區(qū)域、跨國界轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制，推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化

技術(shù)要素作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，包括技術(shù)專利、科技成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文獻(xiàn)、技術(shù)人才等，是科技創(chuàng)新的起點(diǎn)，更是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在。完善技術(shù)要素市場化配置是推動(dòng)技術(shù)要素高效流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求與重要保障。

9月5日，青島的技術(shù)要素市場迎來了關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)——在青島市科技局舉辦的發(fā)布儀式上，全國海洋科技大市場暨半島科創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)；青島高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室同步啟用，將加速青島高校院所科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。市委常委、副市長，青島高新區(qū)黨工委書記王波出席相關(guān)活動(dòng)。

基于青島的發(fā)展基礎(chǔ)與戰(zhàn)略布局，這個(gè)特殊的“大市場”將突出海洋特色，推動(dòng)海洋領(lǐng)域創(chuàng)新要素自由流通、前沿技術(shù)高效轉(zhuǎn)化；同時(shí)通過探索國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，建立起科技成果跨區(qū)域、跨國界轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，平臺(tái)將有效推動(dòng)技術(shù)要素高效配置，促進(jìn)以海洋經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在全國范圍內(nèi)打造技術(shù)交易服務(wù)新樣板。

突出青島特色助力成果轉(zhuǎn)化

顧名思義，技術(shù)要素市場就是買賣或交換技術(shù)要素的市場。理想狀態(tài)下，在這個(gè)市場上，技術(shù)要素可以進(jìn)行自由流通。而且，與實(shí)體買賣不同的是，這些要素可以一物多賣、反復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化“共享”。

完善技術(shù)要素市場化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場，不僅是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從“科技強(qiáng)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的必由之路。

我國高度重視技術(shù)要素市場建設(shè)?！笆濉逼陂g，我國技術(shù)合同成交額達(dá)93178．52億元，較“十一五”和“十二五”連續(xù)實(shí)現(xiàn)翻番，覆蓋全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊貼市場需求、解決企業(yè)難題的新技術(shù)加速交易及流動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。我國技術(shù)要素市場已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展階段，在科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著決定性作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動(dòng)能。近年來，黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)；《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》明確，“十四五”期間要基本建立現(xiàn)代化技術(shù)要素市場體系和運(yùn)行制度基本建立；科技部高度重視、持續(xù)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，提出構(gòu)建互聯(lián)互通的全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)、加快發(fā)展技術(shù)交易市場、提升專業(yè)化服務(wù)效能，全力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

應(yīng)該看到，全國范圍內(nèi)，建設(shè)科技大市場的嘗試不在少數(shù)。截至2021年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國共有各類國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)421家。但這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平參差不齊且模式同質(zhì)化，未能形成各具特色的差異化發(fā)展路徑。

對(duì)青島來說，最大的發(fā)展特色是海洋。作為國務(wù)院批復(fù)的國家沿海重要中心城市、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，青島將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，堅(jiān)定不移地做好經(jīng)略海洋這篇大文章，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。建設(shè)全國海洋科技大市場，青島就是要將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

俯瞰國家深?；?。

以海洋為突出優(yōu)勢和顯著特色建設(shè)全國海洋科技大市場，是青島作為創(chuàng)新型城市“第一梯隊(duì)”加速融入全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)、打造區(qū)域創(chuàng)新中心的有效嘗試，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

打造“全國新樣板”“全球新節(jié)點(diǎn)”

技術(shù)商品是以信息狀態(tài)存在的“腦力成果”，本身沒有獨(dú)立的物質(zhì)形態(tài)，不可用一般商品對(duì)比手段衡量其質(zhì)量，更不像一般商品那樣容易鑒別，導(dǎo)致技術(shù)商品在參與交易活動(dòng)中的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性和交易方式的多元性。

同理，技術(shù)要素市場常常無法如一般生產(chǎn)要素市場一樣，在價(jià)值交換中完成“一錘子買賣”，而是涵蓋了技術(shù)要素的產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散和應(yīng)用的全過程。因此，相比土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等要素市場，技術(shù)要素市場發(fā)展的不確定性高、難度也大。

正因如此，打造統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場就顯得尤為重要。對(duì)此，青島定位明確，思路清晰——

緊抓青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的機(jī)遇，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的愿景目標(biāo)，加快建設(shè)全國海洋科技大市場，聚焦全市海洋科技創(chuàng)新水平提升與海洋新興產(chǎn)業(yè)生成，立足青島、服務(wù)山東、輻射全國、面向全球，建設(shè)成為“全國技術(shù)交易服務(wù)新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)”。

要打造引領(lǐng)全國的技術(shù)交易服務(wù)新樣板。記者自市科技局了解到，全國海洋科技大市場要完善中心服務(wù)功能，積極探索“政府搭臺(tái)、市場配置、生態(tài)共建”的平臺(tái)運(yùn)營和交易組織模式，健全“成果轉(zhuǎn)化＋金融支持＋產(chǎn)業(yè)賦能”的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”多元主體協(xié)同、線上線下融合推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展模式，建成功能齊全、制度完備、管理規(guī)范的新型科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易綜合服務(wù)平臺(tái)，打造具有全國影響力和顯示度的技術(shù)交易服務(wù)新樣板。

要打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)。放大中心平臺(tái)作用，青島要以深化高水平雙向開放、內(nèi)外循環(huán)為主線，發(fā)揮青島沿黃沿海雙樞紐，以及東向日韓、西向上合組織和“一帶一路”沿線國家的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)鏈接全球創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源，建成以海洋科技為特色的技術(shù)交易市場，構(gòu)建技術(shù)要素自由流動(dòng)、科技交流互動(dòng)頻繁的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)。

具體來看，全國海洋科技大市場將構(gòu)建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務(wù)體系，提供技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)育孵、資源共享、科技服務(wù)、創(chuàng)新交流、金融賦能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育等七大服務(wù)功能，著力推動(dòng)海洋技術(shù)市場發(fā)育、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級(jí)。

其中，“一網(wǎng)”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統(tǒng)，擬設(shè)置交易大廳、資源共享、科技服務(wù)、交流合作、藍(lán)色金融、數(shù)字展廳等主要板塊，重點(diǎn)面向海洋領(lǐng)域提供“全在線”技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)。“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設(shè)置交易區(qū)、展示區(qū)、路演區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)六大功能區(qū)，重點(diǎn)面向海洋領(lǐng)域提供“一站式”線下成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易等服務(wù)。

加快建立現(xiàn)代化技術(shù)要素市場體系和運(yùn)行制度、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，到2026年，全國海洋科技大市場將基本形成多元主體協(xié)同、線上線下融合的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，海洋創(chuàng)新“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)容，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”多方協(xié)同推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展模式，為國際化創(chuàng)新型城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供重要的支撐力量。

打破高校院所間的物理界限

高校院所是前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果重要的產(chǎn)出地，也是科技賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以挖掘的“富礦”。啟動(dòng)儀式現(xiàn)場，青島成立了高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室（以下簡稱“區(qū)域OTT”）。

在青島市科技局的指導(dǎo)下，區(qū)域OTT由青島協(xié)同創(chuàng)新研究院、半島科創(chuàng)聯(lián)盟聯(lián)合山東大學(xué)（青島）、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）等青島高校，西安交通大學(xué)青島研究院、中國科學(xué)院海洋研究所、中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所等科研院所，以及青島國實(shí)科技集團(tuán)有限公司、青島市模具行業(yè)協(xié)會(huì)、青島市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起成立。

區(qū)域OTT將依托青島協(xié)同創(chuàng)新研究院設(shè)立一個(gè)核心技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，依托市科技成果交易平臺(tái)打造一個(gè)線上高校院所科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等十個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)分專家工作室，基于市場化機(jī)制招募不少于100名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，面向青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向建立高質(zhì)量科技成果庫，打造萬平方米成果孵化園區(qū)，設(shè)立億元成果轉(zhuǎn)化基金。

黃海所研發(fā)的“藍(lán)鉆一號(hào)”大型養(yǎng)殖圍欄。

此外，區(qū)域OTT將建立起覆蓋成果披露、篩選評(píng)估、培育增值、專利質(zhì)量管理、市場推廣、價(jià)值評(píng)估、談判交易、轉(zhuǎn)化落地全流程的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系；建立以需求為導(dǎo)向的市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，以市場化手段征集企業(yè)技術(shù)需求、以利益驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地；建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目利益分配機(jī)制，激發(fā)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場活力；整合研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等資源，提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全要素服務(wù)，助力科技成果落地轉(zhuǎn)化。

立足青島、對(duì)標(biāo)國際，借鑒國外高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室模式，青島創(chuàng)新性打破了單個(gè)高校、院所之間的物理界限，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移“資源共享、協(xié)同互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利”的運(yùn)作機(jī)制，以釋放高校院所技術(shù)和人才活力，促進(jìn)科技資源的綜合集成和高效配置，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化整體效能，為區(qū)域科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。

建設(shè)科技大市場青島底氣十足

不管是作為科技名城還是海洋名城，青島建設(shè)全國海洋科技大市場都底氣十足，前景廣闊。

青島從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，建設(shè)了良好的制度政策環(huán)境，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場交易、全國海洋科技大市場建設(shè)護(hù)航。技術(shù)交易市場作為創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，受到國家、省、市各級(jí)層面的高度重視。市科技局出臺(tái)“碩果計(jì)劃”，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個(gè)方面共提出16條具體舉措，為科技成果落地、先進(jìn)技術(shù)“變現(xiàn)”打開了通路；在全國首創(chuàng)的“碩果金”政策，通過建立1．2億元資金池，探索以“財(cái)政股權(quán)投資＋無償補(bǔ)助”的方式，支持孵化器持股孵化，為“硬科技”的發(fā)展掃除了資金障礙。

青島已經(jīng)建成相對(duì)完善的交易服務(wù)體系，暢通了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈路。多年來，青島系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系升級(jí)。2022年技術(shù)合同交易額突破395億元，完成涉海技術(shù)交易942項(xiàng)、成交額40．8億元，同比增長近三成；今年上半年，全市技術(shù)合同成交額超160億元，同比增長99％。

近年來，我市各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)如雨后春筍般生長，青島科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)持續(xù)完善，國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、青島產(chǎn)權(quán)交易所……這些平臺(tái)不僅形成了信息渠道暢通、服務(wù)功能完備的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，還為全國海洋科技大市場的建設(shè)筑牢了地基?！凹辛α哭k大事”，全國海洋科技大市場將整體放大相關(guān)平臺(tái)的既有優(yōu)勢，通過“做加法”推動(dòng)我市技術(shù)交易相關(guān)服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展。

把握住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的“供”“需”兩端，青島正在重新締造一座“雙向奔赴”的技術(shù)轉(zhuǎn)化橋梁。

集聚高端海洋創(chuàng)新資源，形成優(yōu)質(zhì)技術(shù)源頭供給。來自市科技局的統(tǒng)計(jì)顯示，作為全國海洋創(chuàng)新策源地，青島首先具備供給高質(zhì)量海洋科技成果的“硬核實(shí)力”：青島海洋科創(chuàng)平臺(tái)林立，集聚了包括嶗山實(shí)驗(yàn)室、國家深?；氐仍趦?nèi)的涉海知名高校、院所共45家，建有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)120家，其中國家級(jí)11家、部級(jí)32家；青島海洋科創(chuàng)人才加速集聚，擁有駐青涉?！皟稍骸痹菏?1人，吸引海洋人才約37萬人，正全力打造有全球影響力的海洋人才戰(zhàn)略支點(diǎn)；青島海洋創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，近年來已獲國家獎(jiǎng)12項(xiàng)，連續(xù)十年有成果入選“中國十大海洋科技進(jìn)展”。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，衍生大量技術(shù)交易需求。青島市海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，2022年全市海洋生產(chǎn)總值突破5000億元。其中，青島海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，擁有國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)21處；海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，青島北海造船接單量居世界船廠第六位，我國最大規(guī)模海上岸電項(xiàng)目完工裝船。目前，青島海洋新興產(chǎn)業(yè)更是持續(xù)發(fā)展壯大。海工裝備制造自主化水平持續(xù)提升，中海油青島海工交付全國規(guī)模最大的圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置，全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號(hào)”交付運(yùn)營；“藍(lán)色藥庫”梯次產(chǎn)出，免疫抗腫瘤海洋一類新藥BG136已啟動(dòng)臨床試驗(yàn)。

建設(shè)中的“青島造”亞洲首艘圓筒型FPSO。

讓技術(shù)要素能夠自由流通、買賣，才能讓科技成果加速找到“用武之地”，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。建設(shè)全國海洋科技大市場、成立高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室，青島在全國范圍內(nèi)突出特色，努力蹚出一條推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化更行之有效的轉(zhuǎn)化路徑。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）

打造“全國新樣板”“全球新節(jié)點(diǎn)”

聚焦全市海洋科技創(chuàng)新水平提升與海洋新興產(chǎn)業(yè)生成，立足青島、服務(wù)山東、輻射全國、面向全球，建設(shè)成為“全國技術(shù)交易服務(wù)新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)”

■建成功能齊全、制度完備、管理規(guī)范的新型科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易綜合服務(wù)平臺(tái)，打造具有全國影響力和顯示度的技術(shù)交易服務(wù)新樣板

■建成以海洋科技為特色的技術(shù)交易市場，構(gòu)建技術(shù)要素自由流動(dòng)、科技交流互動(dòng)頻繁的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點(diǎn)

構(gòu)建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務(wù)體系

全國海洋科技大市場將構(gòu)建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務(wù)體系，提供技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)育孵、資源共享、科技服務(wù)、創(chuàng)新交流、金融賦能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育等七大服務(wù)功能，著力推動(dòng)海洋技術(shù)市場發(fā)育、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級(jí)

■“一網(wǎng)”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統(tǒng)，擬設(shè)置交易大廳、資源共享、科技服務(wù)、交流合作、藍(lán)色金融、數(shù)字展廳等主要板塊，重點(diǎn)面向海洋領(lǐng)域提供“全在線”技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)

■“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設(shè)置交易區(qū)、展示區(qū)、路演區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)六大功能區(qū)，重點(diǎn)面向海洋領(lǐng)域提供“一站式”線下成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易等服務(wù)