青島出臺重磅方案，四大領(lǐng)域16項舉措讓市民“放心買”“便捷購”

《青島市優(yōu)化消費領(lǐng)域營商環(huán)境實施方案》出臺

四大領(lǐng)域16項舉措讓市民“放心買”“便捷購”

把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，以更優(yōu)消費環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展動能。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局4日聯(lián)合印發(fā)《青島市優(yōu)化消費領(lǐng)域營商環(huán)境實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從完善消費行業(yè)準營準入、營造放心消費市場環(huán)境、加快消費領(lǐng)域改革創(chuàng)新、升級消費配套服務(wù)水平等四大領(lǐng)域出臺16項舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力破解制約消費領(lǐng)域的體制機制障礙，助力城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《實施方案》明確提出，突出聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)“四個目標”，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提振消費信心、挖掘消費潛力、激發(fā)消費活力，積極創(chuàng)建國際消費中心城市。

完善消費行業(yè)準營準入?！秾嵤┓桨浮诽岢觯瑑?yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行消費企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦”、變更“一次辦”和注銷“簡易辦”，依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一個環(huán)節(jié)，最快0.5個工作日辦結(jié)。優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，探索簡化食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等手續(xù)，對符合一定條件的食品經(jīng)營者實行告知承諾制。優(yōu)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程審批流程，推進建設(shè)工程消防驗收“三幫六辦”模式。優(yōu)化跨境商業(yè)活動審批流程，完善跨境電商公共服務(wù)平臺系統(tǒng)，簡化跨境電商企業(yè)收結(jié)匯流程，對跨境電商零售出口貨物實行“無票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策等。

營造放心消費市場環(huán)境?！秾嵤┓桨浮诽岢?，加快消費信用體系建設(shè)，推廣“市場主體信用碼”，為消費者提供“靠前服務(wù)”，大力實施信用惠民便企“信易+”工程。加強消費者權(quán)益保護，大力開展放心消費創(chuàng)建活動，加快培育放心消費示范單位，優(yōu)化消費爭議多元化解機制，打造“放心消費在青島”城市品牌。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，鼓勵外賣平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)。加強收費價格行為監(jiān)管，降低制度性交易成本，依法查處不明碼標價、不執(zhí)行政府定價或指導(dǎo)價等價格違法行為，嚴厲打擊利用虛假或使人誤解的價格手段誘騙消費者進行交易的行為。加強職業(yè)索賠職業(yè)舉報治理，建立職業(yè)索賠職業(yè)舉報異常名錄，加強行刑銜接，通過大數(shù)據(jù)分析方式發(fā)現(xiàn)職業(yè)索賠職業(yè)舉報的違法犯罪線索，加大對敲詐勒索等違法犯罪行為的打擊力度等。

加快消費領(lǐng)域改革創(chuàng)新?！秾嵤┓桨浮诽岢觯嘤齽?chuàng)新消費業(yè)態(tài)，大力發(fā)展TOD商業(yè)模式，鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等引入品牌連鎖便利店，鼓勵民間資本投資體育設(shè)施，擴大體育消費供給，促進“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展“四首經(jīng)濟”。助力企業(yè)經(jīng)營能力提升，對主導(dǎo)制定標準的企業(yè)給予一定支持，加強職業(yè)技能培訓(xùn)供給，鼓勵保險機構(gòu)面向消費領(lǐng)域小微企業(yè)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化汽車領(lǐng)域消費環(huán)境，加快重點區(qū)域充電設(shè)施安裝，出臺汽車改裝行業(yè)管理機制，規(guī)范化發(fā)展汽車后市場，探索擴大車輛注冊登記“免查驗”范圍，取消二手車限遷政策，進一步放寬皮卡車進城限制。優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，積極培育電商直播基地、供應(yīng)鏈基地和電商產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展直播帶貨、直采基地、云倉等新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)化電子商務(wù)證照申請流程等。

升級消費配套服務(wù)水平。《實施方案》提出，提升商圈交通配套，對前海一線景區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場等周邊道路開展交通擁堵治理行動，深化“全市一個停車場”建設(shè)和平臺應(yīng)用，實現(xiàn)泊車位實時查詢及路線導(dǎo)引、車輛分流、車輛流量統(tǒng)計與分析等智能交通服務(wù)。加速商圈智慧化升級，加快推動我市重點商圈爭創(chuàng)省級智慧商圈試點，提升5G應(yīng)用場景的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高智慧化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安裝覆蓋率，在商圈中加大數(shù)字人民幣推廣力度。優(yōu)化商業(yè)外擺流程等。

在保障措施方面，《實施方案》要求，加強統(tǒng)籌推進，壓實工作責(zé)任，加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例，加強政策解讀，確保企業(yè)和消費者“聽得懂”“用得好”，提振消費信心。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）