市委書記與企業(yè)家面對面，共話青島“營商策”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

8月4日下午，青島召開優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展專題座談會，市委書記陸治原出席會議，面對面聽取企業(yè)家的意見建議。

座談會上，漢河電纜公司、明月海藻集團(tuán)、京東方光電科技公司、上汽通用五菱青島分公司、海泰光電技術(shù)公司、華芯晶電科技公司、華潤置地（山東）公司、中創(chuàng)物流公司、西海岸新區(qū)保稅物流中心、健力源餐飲公司等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人“C位”就坐，介紹企業(yè)今年以來經(jīng)營發(fā)展情況，訴說企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題，并對青島優(yōu)化營商環(huán)境提出意見建議。

“建議健全政府財政科技投入機(jī)制，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)及投向，確保研發(fā)投入支出和強(qiáng)度只增不減”“建議優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)型、適應(yīng)型人才培養(yǎng)”“建議建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持庫，推進(jìn)‘一庫一策’的政策招商、重點(diǎn)扶持”……將近三個半小時的時間里，企業(yè)家們開誠布公、暢所欲言，政府部門給予積極回應(yīng)，現(xiàn)場討論熱烈、氣氛融洽。

01

見成效

“六個環(huán)境”不斷優(yōu)化

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

今年以來，青島堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進(jìn)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，完善體制機(jī)制、出臺政策措施、強(qiáng)化要素保障，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以環(huán)境之“變”不斷優(yōu)化企業(yè)與群眾的“體驗(yàn)感”——

優(yōu)化政策環(huán)境，政策供給全方位“加力”。今年以來，青島累計出臺三批、258項(xiàng)政策清單，均與企業(yè)密切相關(guān)。同時，各級各部門在政策兌現(xiàn)上下功夫，加強(qiáng)宣傳解讀，簡化兌現(xiàn)流程，推動一批批政策“免申即享”、直達(dá)快享。

青島營商環(huán)境會客廳。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，企業(yè)和群眾辦事更加方便高效。“青島政策通”平臺持續(xù)擴(kuò)容升級，平臺累計瀏覽量突破500萬次，匯集政策信息2.5萬余條，兌付財政資金21億元。同時，在平臺設(shè)置政策清單專區(qū)，運(yùn)用信息化手段，對平臺企業(yè)開展政策個性化推送，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化要素環(huán)境，全要素供給能力進(jìn)一步提升。以土地要素供給為例，全市通過重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)，已累計騰挪土地超過5萬畝，同時深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動低效片區(qū)騰挪土地、新增用地指標(biāo)優(yōu)先向大項(xiàng)目好項(xiàng)目傾斜，高效配置資源。

優(yōu)化市場環(huán)境，市場準(zhǔn)入和資源開放全面深化。國家最新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》出臺后，青島嚴(yán)格貫徹“全國一張清單”管理模式，組織各有關(guān)部門對照清單事項(xiàng)開展清理規(guī)范，全面清理清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可準(zhǔn)入環(huán)節(jié)、違規(guī)設(shè)置的隱性門檻、違規(guī)制定的其他具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

優(yōu)化法治環(huán)境，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。積極開展“護(hù)航營商環(huán)境、打造親清島城——紀(jì)委監(jiān)委在行動”，深入查找政策落實(shí)不力背后的形式主義、官僚主義和腐敗問題。截至目前，全市各級共處置損害營商環(huán)境問題線索273件。

優(yōu)化人文環(huán)境，公共服務(wù)水平持續(xù)提高。不斷拓寬檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享深度廣度，檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)由32家增長至40家，全部二級及以上公立醫(yī)院全部完成接口開發(fā)及測試工作，具備互認(rèn)的技術(shù)條件；組建首批20個青島名校長領(lǐng)航工作室，涵蓋160余所幼兒園、中小學(xué)和中職學(xué)校。

一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力，也提升了市場主體獲得感和滿意度。

02

再提升

全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺“呼之欲出”

“希望落實(shí)市、區(qū)市出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策，確保能夠及時兌現(xiàn)”“搭建更多交流平臺，幫助企業(yè)解決實(shí)際需求”“希望加大物流產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”……

座談會上，多位企業(yè)家在交流發(fā)言時，都提到希望加大政策支持等相關(guān)問題。企業(yè)的需求就是優(yōu)化營商環(huán)境的方向。為了更好地解決眾多涉企服務(wù)部門“各自為政”現(xiàn)象，青島市已經(jīng)開始著手建設(shè)全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺，計劃于8月底前完成。

根據(jù)實(shí)施方案，全市現(xiàn)有各類涉企服務(wù)平臺，將統(tǒng)一整合為政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)訴求辦理三大平臺，搭建形成功能集成、使用方便、運(yùn)行高效、辦理有力的服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺，從而全面提升企業(yè)服務(wù)效能。

政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺將依托“青島政策通”平臺建立，不斷加大惠企政策宣貫力度，提升惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)全市惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”。

青島政策通。

政策不能一發(fā)了之，制定政策的目的是為了讓企業(yè)能夠真正享受到政策。平臺對于企業(yè)在線提出的政策疑問，將在1個工作日內(nèi)進(jìn)行正面回應(yīng)，暫時不能答復(fù)的做好解釋說明，并在5個工作日內(nèi)答復(fù)完成。同時，平臺將通過大數(shù)據(jù)采集分析，智能預(yù)測企業(yè)喜好和需求，實(shí)現(xiàn)“千企千面”的個性匹配和“看到的都是想要的”精準(zhǔn)推送，由“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”。企業(yè)融資服務(wù)平臺依托“市信用綜合服務(wù)平臺”建立，將整合政府側(cè)融資服務(wù)，凝聚全市金融服務(wù)合力，打通政銀數(shù)據(jù)壁壘，為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

平臺的建立，對于金融機(jī)構(gòu)來說，能夠有效解決向多部門、多平臺協(xié)調(diào)獲取企業(yè)數(shù)據(jù)的問題，融資審批時限長、數(shù)據(jù)驗(yàn)證成本大的問題；對企業(yè)來說，則能夠有效解決政府側(cè)融資服務(wù)分散，存在多平臺注冊、多次填報數(shù)據(jù)等問題，企業(yè)只需登錄一次，就可以“一鍵式”對接全市金融機(jī)構(gòu)，“一站式”獲得信貸、保險、擔(dān)保、創(chuàng)投風(fēng)投、股權(quán)融資等多元化金融服務(wù)。

企業(yè)訴求辦理平臺依托“青訴即辦”平臺建立，將打通各部門的企業(yè)訴求平臺信息，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)訴求直通車機(jī)制，精準(zhǔn)高效解決各類企業(yè)訴求，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

對企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命。因此，平臺嚴(yán)格限定時間確保企業(yè)難題能夠第一時間得到解決——平臺受理的訴求，將在2小時內(nèi)（非工作時間、周末及法定節(jié)假日順延）由承辦單位與企業(yè)取得聯(lián)系，咨詢、建議類事項(xiàng)在受理后1個工作日內(nèi)向企業(yè)和平臺反饋辦理意見，訴求類事項(xiàng)在受理后10個工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題不超過15個工作日。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。當(dāng)下，企業(yè)家被寄予“為不確定的時代注入更多確定性”的厚望，各地黨委政府也應(yīng)為其提供穩(wěn)定、給力的政策環(huán)境。在青島，伴隨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)，企業(yè)和政府定將譜寫出更多相互成就的“佳話”！

作者|薛華飛