青島開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動

近日，《青島市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動工作實(shí)施方案》正式發(fā)布實(shí)施，本次專項行動為期2年，要求全市錨定“全面構(gòu)建化工行業(yè)全生命周期本質(zhì)安全新格局，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，健全完善“六大體系”（風(fēng)險防控體系、排查整治體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、源頭治理體系、數(shù)字化監(jiān)管預(yù)警體系、責(zé)任落實(shí)體系），深化實(shí)施“九大工程”（重大安全風(fēng)險防控工程、重大事故隱患整治工程、化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展格局重塑工程、化工園區(qū)整治提升工程、化工企業(yè)本質(zhì)安全改造工程、化工安全智慧賦能工程、安全監(jiān)管效能提升工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程），實(shí)現(xiàn)從根本上消除隱患、從根本上解決問題、從根本上遏制事故，全面構(gòu)建化工行業(yè)全生命周期本質(zhì)安全新格局，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

深化重點(diǎn)化學(xué)品儲罐集中連片區(qū)專項整治

根據(jù)方案要求，我市將組織深化實(shí)施重大安全風(fēng)險防控工程。每年上、下半年各開展一次危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)防控安全風(fēng)險。對全市硝化企業(yè)，液氯、氯乙烯、過氧化（包括雙氧水）和苯乙烯、重氮化等企業(yè)，每年組織開展一次由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織、全員參與的安全風(fēng)險隱患對標(biāo)自查自改，配合省政府安委辦做好診斷檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)。開展老舊裝置安全風(fēng)險防控，制定落實(shí)“一裝置一策”整治方案，加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造。組織大型油氣儲存基地按照《油氣儲存安全風(fēng)險評估細(xì)則（試行）》開展對標(biāo)自評，全面提升小型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控能力，深化重點(diǎn)化學(xué)品儲罐集中連片區(qū)專項整治。

全面排查整治動火、受限空間等特殊作業(yè)安全風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)排查確定低概率、高風(fēng)險的堵漏、清罐、切水、非計劃檢維修等作業(yè)清單，參照特殊作業(yè)進(jìn)行管理。將高危作業(yè)場所超過10人（含10人）的，參照重大事故隱患進(jìn)行整治。鼓勵有條件、有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的化工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行整合重組，推動產(chǎn)業(yè)鏈建延補(bǔ)強(qiáng)；鼓勵產(chǎn)品單一、規(guī)模較小的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶兼并重組，集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。

2025年6月底前，全市化工企業(yè)入園率達(dá)到45%以上

按照方案，我市將加快推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升。推動新河化工園區(qū)、董家口化工園區(qū)對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》，進(jìn)一步自評自改、整治提升。2023年年底前，2個化工園區(qū)達(dá)到和保持D級（較低安全風(fēng)險等級）水平，實(shí)現(xiàn)封閉化管理，完善實(shí)訓(xùn)基地，完善智能化管控平臺，并與省市系統(tǒng)對接。園區(qū)外原則上禁止新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項目。摸清園區(qū)外化工企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備現(xiàn)狀，實(shí)施分類精準(zhǔn)引導(dǎo)，優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，有序推動企業(yè)搬遷入園。2025年6月底前，全市化工企業(yè)入園率達(dá)到45%以上。

我市將建設(shè)優(yōu)化“數(shù)字?；逼脚_（青島市危險化學(xué)品安全風(fēng)險智慧防控平臺）。逐步完善“數(shù)字?；逼脚_功能，優(yōu)化企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化管控等，建立企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機(jī)制。深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，打造一批應(yīng)用場景、工業(yè)App和工業(yè)機(jī)理模型，建設(shè)一批應(yīng)用典型工程，引領(lǐng)全市化工企業(yè)提升信息化智能化管控水平。

對化工企業(yè)區(qū)分四級安全風(fēng)險，實(shí)行動態(tài)評估分級

根據(jù)方案，對化工企業(yè)區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級安全風(fēng)險，實(shí)行動態(tài)評估分級，評估工作于8月2日全面啟動。將按照“夯實(shí)鞏固藍(lán)色、規(guī)范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實(shí)施差異化、精細(xì)化分類監(jiān)管，對“紅”色等級企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對“橙”色等級企業(yè)每半年至少進(jìn)行1次全面執(zhí)法檢查，并派員進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，對“黃、藍(lán)”色等級企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”或“四不兩直”抽查檢查。同時，我市將實(shí)施“兩人一企”常態(tài)化駐點(diǎn)監(jiān)督，每月深入全部危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不少于2次、深入非危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工企業(yè)不少于１次。

提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援力量建設(shè)。市級和區(qū)（市）、化工園區(qū)還將增加危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法力量，專業(yè)監(jiān)管力量配比達(dá)到75%以上，滿足危險化學(xué)品安全監(jiān)管需求。（青島日報/觀海新聞記者 梁超）