打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市！潮涌“灣區(qū)”，青島城市品質(zhì)內(nèi)外生輝

打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市

潮涌“灣區(qū)”，青島城市品質(zhì)內(nèi)外生輝

GDP、首位度、高層樓宇等維度，都合乎現(xiàn)代人對(duì)“城市”的審視和衡量。但從城市學(xué)來說，城市本質(zhì)就是人的聚集。好的城市，其基底就是可以更好滿足市民的生活需要、發(fā)展需要和審美需求。

當(dāng)今世界，有一半以上人口居住在城鎮(zhèn)地區(qū)。伴隨城市化率快速增長(zhǎng)，使得住房、交通、生態(tài)、教育等要素更加趨于平衡的內(nèi)涵式發(fā)展，成為各大城市高質(zhì)量發(fā)展的核心命題。

在市第十三次黨代會(huì)錨定的未來發(fā)展藍(lán)圖中，“宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，是青島貫徹落實(shí)中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展理念的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)也順應(yīng)了人民對(duì)品質(zhì)化生活的期盼和需求。

對(duì)標(biāo)東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)灣區(qū)，青島正以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，突出“共享型”城市發(fā)展導(dǎo)向，開啟一場(chǎng)更為深刻而廣泛的城市品質(zhì)蝶變之旅，讓這座宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市更具“青島特色”。

城市“宜居指數(shù)”不斷攀升

著名城市規(guī)劃學(xué)者艾倫·雅各布斯在其著作《美好城市：沉思與遐想》中這樣描述“城市”——給人提供生活空間的美麗而充滿魅力的地方。換言之，對(duì)于城市人而言，是否適宜生活，是城市最為綿密而持久的吸引力。

在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中，“宜居性”已成為城市之間競(jìng)逐的重要賽道。

之于青島，持續(xù)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，就是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)一步提高宜居性的關(guān)鍵一環(huán)。經(jīng)過一年半時(shí)間的合力攻堅(jiān)，青島的城市更新建設(shè)成果有目共睹，目前累計(jì)開工建設(shè)各類項(xiàng)目2000余個(gè)，正在為城市高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟嶄新境界。

城市交通格局的變化，最為立竿見影，這得益于青島正在加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。海爾路-銀川路立交、唐河路-安順路、跨海大橋高架路二期、遼陽路快速路等一批民生工程竣工通車；眼下，膠州灣第二隧道、重慶路快速路工程等加速建設(shè)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，自城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來，青島已實(shí)施29條城市骨干道路工程，“七橫九縱”高快速路網(wǎng)加速形成。此外，青島地鐵運(yùn)營(yíng)線路總里程達(dá)到315公里，居國內(nèi)前十、北方城市第二。目前，青島地鐵在建線路10條、188公里，“軌道上的青島”提速疾行，為市民出行提供了便利，也為城市發(fā)展帶來更多動(dòng)能。

城市交通格局的變化，為市民出行提供了便利，體現(xiàn)了青島的“宜居”品質(zhì)。

在山東省城市規(guī)劃大師、青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副書記馬清看來，隨著城市戰(zhàn)略的不斷調(diào)整和優(yōu)化，以及城市能級(jí)的不斷提升，需要有與之匹配的現(xiàn)代化城市交通體系。對(duì)此，青島正在開展新一輪《青島市綜合交通體系規(guī)劃》編制，以建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市為總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善綜合交通骨干設(shè)施空間布局。

進(jìn)入“存量時(shí)代”，大城市的人居環(huán)境如何更加宜居，是擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題。從存量規(guī)模來看，城市中的城中村、老舊小區(qū)規(guī)模較大，這些地帶正是“存量”變“增量”、挖潛更多適宜居住的寶貴空間。按照青島的規(guī)劃，三年時(shí)間將新啟動(dòng)改造69個(gè)城中村，目前僅一年多時(shí)間即完成三年計(jì)劃的60%。今年，還有一批居民順利回遷，“住進(jìn)新樓房，生活品質(zhì)噌噌往上漲”，在家門口實(shí)現(xiàn)居住條件的“原地升級(jí)”，讓喜提新房的村民們喜笑顏開。

青山隱隱，碧海迢迢。城市的“宜居指數(shù)”，還離不開生態(tài)環(huán)境這一先決條件，這也是青島作為沿海城市具有的生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)所在。作為全國首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，今年以來，青島在提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理能力的同時(shí)，還持續(xù)把綠色低碳融入城市更新建設(shè)發(fā)展的肌理中——

更多市政項(xiàng)目和地鐵車站采用“搭積木”的裝配式建造方式；歷史城區(qū)保護(hù)在內(nèi)的城市更新項(xiàng)目，融入海綿城市和地下管廊等理念；上半年建成綠色建筑860萬平方米，綠色建材應(yīng)用處于全國領(lǐng)先水平；煥然一新的浮山和太平山正式開放，成為青島主城區(qū)的“城市綠肺”……

城市更新的浪潮之下，無論是從公共服務(wù)設(shè)施方便性，還是自然環(huán)境舒適度、交通便捷度等維度審視，青島的“宜居指數(shù)”都實(shí)現(xiàn)攀升。在前不久中國科學(xué)院對(duì)外發(fā)布的《中國宜居城市研究報(bào)告》中顯示，2022年青島的城市綜合宜居指數(shù)在40個(gè)城市中居于首位，這也讓我們對(duì)“更新”中的青島未來抱有更多期待。

更多人共享城市發(fā)展“紅利”

放眼全球，“灣區(qū)”無疑是印證發(fā)展力和時(shí)代感的地理符號(hào)。

舊金山灣區(qū)，著名高科技研發(fā)基地——硅谷所在地，被譽(yù)為世界科技中心；紐約灣區(qū)，創(chuàng)造了占美國近9%的生產(chǎn)總值，成為世界金融中樞；東京灣區(qū)，世界上人口最多、城市基礎(chǔ)設(shè)施最為完善的第一大都市圈……

高質(zhì)量灣區(qū)的背后，離不開源源不斷的智力要素和人力資源的供給。說到底，抓住人才，才能抓住城市的高質(zhì)量發(fā)展未來。這既需要有涵蓋住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的“硬保障”，也要有就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、靈活就業(yè)機(jī)制、一流營(yíng)商環(huán)境等在內(nèi)的“軟環(huán)境”。

“種好梧桐樹，引來金鳳凰”，能否解決人才的住房問題，這決定了人才是否甘愿在此長(zhǎng)久“扎根”。今年6月，青島市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才住房保障工作的意見》，放寬人才住房申請(qǐng)條件，目的就是讓更多人才享受到住房?jī)?yōu)惠政策。

截至目前，全市共建設(shè)籌集人才住房18.9萬套/間，已面向符合條件的各類人才配租、配售7.5萬套/間，為各單位、企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才提供了有力保障，助力我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略有效實(shí)施。

最新人口普查顯示，青島市常住人口已經(jīng)突破1000萬，這其中，數(shù)量眾多的新市民和青年人也是未來城市建設(shè)發(fā)展中的生力軍。這一群體的住房問題同樣亟須解決，如今青島順應(yīng)大勢(shì)，大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌集，向著“住有所居、住有宜居、職住平衡”的總體目標(biāo)加速邁進(jìn)。

今年以來，一張縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的“民生網(wǎng)”也在我市不斷織密：實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源三年行動(dòng)計(jì)劃，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率較2021年實(shí)現(xiàn)翻番；實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)17.5萬人；國家區(qū)域醫(yī)療中心一期投入使用，帶動(dòng)全市醫(yī)療服務(wù)水平整體提升；居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的覆蓋人群不斷擴(kuò)大……

一座高品質(zhì)灣區(qū)城市的崛起，還離不開好的營(yíng)商環(huán)境，后者如同陽光、水和空氣，須臾不能缺少。今年，青島把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，作為市委、市政府一項(xiàng)重要工作來抓?！爸蟆弊匀皇瞧渲械年P(guān)鍵詞，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入門檻、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提供資金支持，通過一系列舉措讓市場(chǎng)主體“輕裝上陣”。

營(yíng)商環(huán)境好不好，通過一組數(shù)據(jù)也可以窺視一二。截至今年6月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體超209萬戶，同比增長(zhǎng)4.52%。這份數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能所在，傳遞著積極的信號(hào)；而作為評(píng)測(cè)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)，則是青島以“一流營(yíng)商環(huán)境”，助力打造高質(zhì)量灣區(qū)城市的階段性成果。

在文旅融合中共赴“詩和遠(yuǎn)方”

在高質(zhì)量發(fā)展的語境下，每座城市都需要有差異化的表達(dá)。于青島而言，作為首批中國優(yōu)秀旅游城市和國家歷史文化名城，“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”的獨(dú)特城市風(fēng)貌和景觀，以及擁有豐富而多元的文化遺產(chǎn)和人文特色的歷史文化底蘊(yùn)，就是最為獨(dú)特的城市“個(gè)性”。

時(shí)值旅游旺季，今年青島依舊“熱度不減”。有相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入7月份，每天游逛青島的市民游客超過100萬人次。這種“火爆”還在更多旅游數(shù)據(jù)中有直觀體現(xiàn)：海軍博物館每日參觀人數(shù)峰值約2萬；棧橋景區(qū)日均客流量達(dá)到5萬人次以上；啤酒節(jié)開幕后的周末，單日客流突破6萬人次。

事實(shí)上，作為旅游目的地，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)早已不僅是傳統(tǒng)旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)，由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文化底蘊(yùn)、生活舒適度等構(gòu)成的城市綜合實(shí)力，更加深刻影響著游客的選擇。如今，通過文旅融合來打造更有歷史文化底蘊(yùn)的時(shí)尚景點(diǎn)，不斷刷新著各大城市的“看點(diǎn)”，這也成為宜居宜業(yè)宜游城市打造的生動(dòng)注腳。

隨著全市歷史城區(qū)保護(hù)更新、旅行品質(zhì)提升等攻堅(jiān)行動(dòng)的開展，青島歷史城區(qū)加速蝶變煥新，老城更新項(xiàng)目讓青島山海城的形象更加豐滿，也為游客逛玩提供了廣闊的空間。今年年初，一場(chǎng)省旅發(fā)大會(huì)的舉行，為青島老城區(qū)帶來更多人氣和財(cái)氣，累計(jì)吸引游客超40萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)超3億元。

如今，打開小紅書、抖音等社交軟件，中山路、銀魚巷、大鮑島等老城區(qū)的新地標(biāo)已然成為博主們推薦的爆品。除了里院文化輸出外，街區(qū)的商鋪還推出糖畫、宋代點(diǎn)茶、漢服秀等特色文化體驗(yàn)活動(dòng)，豐富游客“品味老城之旅”。“在這里游走，就猶如穿梭在時(shí)尚與復(fù)古之間，這次旅行讓我看到了不一樣的青島。”一位江蘇游客這樣評(píng)價(jià)。

一場(chǎng)文旅品質(zhì)提升的持久耕耘，勢(shì)必會(huì)讓青島旅游不斷煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新的生機(jī)活力。

打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，是一場(chǎng)關(guān)乎城市功能完善、發(fā)展空間拓展、生活品質(zhì)提升、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全維度革新，進(jìn)而讓更多市民、人才、游客等不同人群都匯聚于此，讓這里成為“近者悅遠(yuǎn)者來”的魅力之城。

青島，已然開啟富有特色的探索之旅。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔/文 劉棟/圖）