“千里濱?！鼻鄭u“始發(fā)”！“快進慢游”齊魯計劃出爐

交通與旅游，共生共榮。

在第13個“中國旅游日”到來之際，山東省交通運輸廳對外公布《山東省旅游交通網(wǎng)主骨架布局規(guī)劃（2023－2030年）》（魯交規(guī)劃〔2023〕30號），這是山東省第一部旅游交通專項布局規(guī)劃，也是貫徹落實3月在青島閉幕的2023山東省旅游發(fā)展大會的又一重要規(guī)劃。

作為指導山東旅游交通網(wǎng)建設的綱領性文件，此次發(fā)布的規(guī)劃以長城、大運河、黃河國家文化公園（山東段）及沿黃渤海、沂蒙革命老區(qū)等文旅資源富集區(qū)域為重點，對構建全省“快進慢游”旅游交通網(wǎng)做出系統(tǒng)安排。

青島是著名的濱海度假旅游城市，旅游資源豐富，交通優(yōu)勢明顯。2022年，青島發(fā)起城市更新和城市建設三年攻堅行動，沉寂多年的老城區(qū)加速復興，太平山中央公園、浮山森林公園等文旅新場景新地標越來越多。今年“五一”假期，青島贏得大流量——民航運輸入青旅客15．89萬人，同比增長268．06％；鐵路運輸入青旅客69．97萬人，同比增長929．17％；高速公路駛?cè)胲囕v323萬輛，同比增長60．74％。

“推進明村至董家口、董梁高速沈海高速至新泰段等項目建設，實施青蘭高速河套至黃島段、沈海高速南村至青島日照界段等改擴建項目”；“依托黃渤海千里黃金海岸線，整合青島、煙臺、威海、日照、濰坊、濱州、東營市濱海公路，打造城海一體、山海融合的中國仙境海岸旅游交通廊道”……在這份規(guī)劃中，閃耀著濃厚的“青島元素”。

乘勢而上，以規(guī)劃為引領，青島加快交旅融合發(fā)展步伐，提升交通服務功能和旅游產(chǎn)品供給能力，讓城市更加宜游。

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“東西南北中、一環(huán)游山東”

交通是實現(xiàn)旅游活動的先決條件。旅游者外出旅游，首先要解決從定居地到旅游目的地空間轉(zhuǎn)移問題。在旅游目的地選擇上，交通的便利與否是影響旅游者決策的重要因素。在旅游者評估選擇直至最后確定旅游目的地的過程中，區(qū)域旅游的通達性十分重要。

2017年，交通運輸部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，從頂層協(xié)同推動交通與旅游融合發(fā)展。在已批復的交通強國示范方案中，甘肅、四川、云南、浙江、海南等19個省 （區(qū)、市）均將“交通與旅游融合發(fā)展”作為交通強國試點任務，實踐探索逐步深化并取得顯著成效。從各地實踐情況看，目前，交旅融合仍主要聚焦在公路領域，以旅游公路、旅游風景道、高速公路“服務區(qū)＋旅游”等方面的實踐為主。

聚焦“快進慢游”，山東著力打造旅游交通網(wǎng)主骨架。所謂“快進”，就是人來的時候，交通要高效把人運過來；所謂“慢游”，就是游客來到這兒以后，游玩要走得慢一點，停留時間長一點。規(guī)劃提出，構建串聯(lián)黃河、大運河、長城國家文化公園（山東段）及黃渤海、沂蒙革命老區(qū)的旅游交通網(wǎng)主骨架。依托高速鐵路、城際鐵路、機場、高等級公路等構建“快進”通道，連接五大文旅資源富集區(qū)和重要交通樞紐，提高旅游目的地通達性和便捷性。以普通國省干線、農(nóng)村公路為主體構建“慢游”風景道，結(jié)合沿線景觀風貌和旅游資源，打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復合功能的主題線路。規(guī)劃形成東部“千里濱海”、西部“魯風運河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入?！薄⒅胁俊伴L城尋跡”五大主題廊道，整體構成全省“東西南北中、一環(huán)游山東”旅游風景道總體布局。

從目標任務來看，到2025年，基本建成便捷高效的旅游交通網(wǎng)“快進”通道，全部設區(qū)市通達高速鐵路，高速公路出入口至A級及以上景區(qū)1小時內(nèi)通達、至4A級及以上景區(qū)30分鐘內(nèi)通達?；矩炌ㄎ宕笾黝}“慢游”風景道，形成一批高標準旅游風景道示范路段。到2030年，全省建成“外部交通快捷、內(nèi)部交通順暢、慢行交通豐富”的旅游交通網(wǎng)，實現(xiàn)省內(nèi)重要文旅資源三級及以上公路全覆蓋。全面建成五大主題“慢游”風景道，串聯(lián)全省88個區(qū)縣，通達140余個、60％以上的4A級及以上景點。

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青島：五大主題廊道中的關鍵節(jié)點城市

向東是日韓，向西是黃河流域、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是上海、長三角——從地圖上看，青島處于十分關鍵的“十字形”戰(zhàn)略位置。在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，青島躋身“國際性綜合交通樞紐城市”，成為“京津冀—長三角主軸”“京哈走廊”“京藏走廊”的關鍵節(jié)點城市。當前，交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)正在加緊建設。

G228青島段航拍

青島“鐵公機”基礎條件好，綜合立體交通網(wǎng)絡通達，具有對外銜接快進通道的明顯優(yōu)勢。公路方面，擁有高速公路17條、892公里，居山東省內(nèi)第一，副省級城市第3位；普通國省道2231公里、居副省級城市第2位。鐵路方面，現(xiàn)有鐵路12條、運營里程666公里，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高鐵”。目前，青島鐵路日進出近300列。民航方面，山東省內(nèi)首個4F級膠東國際機場可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸保障需求。目前，青島機場開通國內(nèi)航線180條，已超過2019年的168條；國際航線開通26條。

在山東布局的五大主題廊道中，交通優(yōu)勢明顯的青島將發(fā)揮重要角色——

在“長城尋跡”主題廊道布局中，青島成為“長城尋跡”（慢游）風景道“一軸”中的關鍵節(jié)點城市：伴行齊長城本體遺址的高速廊道，貫穿青島、濰坊、臨沂、淄博、濟南、泰安六市，全長415公里，由青蘭、京滬、濟泰、濟南繞城、濟廣高速構成。路線串聯(lián)青島市齊長城百果園，濰坊市諸城大舜苑，臨沂市沂水楊莊高樓子，淄博市沂源縣洋三峪鄉(xiāng)村、青蘭高速沂源服務區(qū)，濰坊市臨朐縣黑松林，濟南市萊蕪戰(zhàn)役紀念館，泰安市泰山景區(qū)、泰山寶泰隆，濟南市九頂塔民族歡樂園、金象山樂園等文旅資源。沿齊長城“快進”通道近期重點建設項目包括：推進明村至董家口、董梁高速沈海高速至新泰段等項目建設，實施青蘭高速河套至黃島段、沈海高速南村至青島日照界段等改擴建項目；

青島膠東國際機場

“千里濱?！敝黝}廊道布局提出，依托黃渤海千里黃金海岸線，整合青島、煙臺、威海、日照、濰坊、濱州、東營市濱海公路，打造城海一體、山海融合的中國仙境海岸旅游交通廊道。沿黃渤?！翱爝M”通道將規(guī)劃形成“高鐵高速雙環(huán)，七大機場協(xié)同”的沿黃渤?！翱爝M”通道主骨架，銜接山東半島沿海與內(nèi)陸城市，助力文化旅游海陸聯(lián)動發(fā)展。其中，“半島高鐵環(huán)”由天津至濰坊、濰坊至煙臺、青島至榮成、萊西至榮成、青島至鹽城高鐵組成。七大機場由青島、煙臺、威海、日照、濰坊、東營、濱州機場組成。

“千里濱?！保危╋L景道以G228沿海公路為主軸線，串聯(lián)渤海海域濱州、東營、濰坊及黃海海域煙臺、青島、日照七市，強化自駕游路線與海上游碼頭及停車區(qū)、驛站等服務設施連接，規(guī)劃形成“一帶多支、山?；ヒ姟笨傮w布局。

03

示范引領，加快多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

近幾年來，青島一直在積極探索交旅融合發(fā)展之路，打造了嶗山景區(qū)旅游專用路、萊西“最美騎行路”等一批樣板名片。

嶗山景區(qū)旅游專用路

作為青島重要的山海城旅游風景線和沿線近萬名居民出行的唯一主通道，嶗山景區(qū)旅游專用路不僅承擔著通行功能，也成為游客觀賞的美景之一，帶動了旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，自駕游、觀光游顯著增加。

位于萊西的湖濱路，起自萊西市水集街道辦事處北七村，環(huán)萊西湖一周，終于水集街道辦事處產(chǎn)芝村，全長29．8公里。萊西市圍繞鄉(xiāng)村振興及湖濱周邊休閑旅游、人文資源等，在提升道路技術狀況和服務能力同時，不斷豐富道路兩側(cè)休閑旅游服務內(nèi)容。2022年，萊西市政府對湖濱路休閑旅游功能進行再提升，施劃專用自行車道，設置騎行驛站，并進行道路兩側(cè)景觀提升，打造最美騎行線路。今年5月，在山東省交通運輸廳開展的“最美風景，來看山東的路”推介中，萊西市湖濱路被評為“最美騎行路”。

萊西最美騎行路－湖濱路

基礎好、優(yōu)勢足、潛力大，下一步青島應如何發(fā)力交旅融合？

理念融合很重要。隨著未來出行的短途化、多元化以及自駕游、個性游的增長，交通出行需隨旅游需求的變化而變。特色公路、客運樞紐場站、旅游公路服務設施及其拓展等等都是交通行業(yè)為適應未來發(fā)展而主動思變的重要舉措。要強化對交旅融合的認同感，將旅游服務的理念融入到交通基礎設施全過程建設的各個階段，而不是將交旅融合看作是旅游在交通上的簡單疊加。

放眼全國，交旅融合以示范項目為驅(qū)動，不斷進行交旅品牌塑造、特色IP融入、商務文旅活動等業(yè)態(tài)拓展。青島在注重硬件設施建設改造的同時，還要拓展交旅產(chǎn)品，加強業(yè)態(tài)融合，提升品牌價值。特別是要以此次規(guī)劃為契機，在公路業(yè)態(tài)基礎上向鐵路、海港、地鐵等多業(yè)態(tài)拓展，打造一批文旅融合品牌文化產(chǎn)品，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)整合。

青島地鐵11號線

以青島最美地鐵線11號線為例。這條地鐵由北向南串聯(lián)鰲山灣、藍谷、嶗山風景旅游區(qū)，可以將文旅元素提煉融入到站臺車票設計中，增加講解宣傳，提供景區(qū)接駁服務，打造連通山海的地鐵旅游新業(yè)態(tài)。

共赴山海之約，暢享美好生活。依托旺盛的旅游出行需求和堅實的交通基礎設施保障，漸入佳境的交旅融合發(fā)展，正在為這座“活力海洋之都、精彩宜人之城”打開一扇新的“機遇之門”。

作者 ｜周建亮