5年達到5.5萬億！山東發(fā)文打造“兩區(qū)一高地”，青島領到核心任務

數(shù)字經(jīng)濟這條新賽道競爭愈發(fā)激烈，奮力奔跑、取得先發(fā)優(yōu)勢的山東，最近連續(xù)發(fā)文，再加碼再提速。

10月12日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關于深化改革創(chuàng)新促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），提出6個方面23條具體措施，著力推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，明確提出——

力爭經(jīng)過5年努力，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值增長55％以上、達到5.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)翻番，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地。

《若干措施》借鑒了浙江、江蘇、江西、廣東、雄安新區(qū)等省市區(qū)經(jīng)驗，超前性、針對性、創(chuàng)新性、操作性強。

稍早前，山東省人力資源社會保障廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加強人才工作服務數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦數(shù)字領域人才的引進培育、評價激勵、服務保障提供“全鏈條”政策支持，全力助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)實遠比想象精彩。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的疊加賦能下，數(shù)字化的利劍在極短的時間便洞穿了幾乎所有領域，深層次賦能，全方位重塑著生產(chǎn)和生活的模樣，不斷帶來驚喜和可能。

于山東而言，沿著動能轉(zhuǎn)換的路徑，必然走向數(shù)字經(jīng)濟的遠方。于青島而言，要當好山東經(jīng)濟的龍頭，就必須走在數(shù)字化轉(zhuǎn)型前列、當好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

通讀《若干措施》全篇，字里行間可以明顯感受到山東對青島在全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中寄予的期待——

構(gòu)建“2＋5＋N”全省一體化數(shù)據(jù)中心體系，打造濟南、青島2個省級數(shù)據(jù)中心核心區(qū)；加快濟南、青島國家E級超算中心建設；推動海爾卡奧斯等平臺向世界一流水準邁進；辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會……

01

機會，握在手上

眼見為實。分秒不停、高速流淌、肉眼無法看見的二進制流，卻帶來了實實在在的、看得見摸得著的改變和實惠。數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變著這個世界的物質(zhì)形態(tài)，同時也改變著我們的觀念和行為模式。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。

當數(shù)字化一遇上中國制造、中國服務，便迸發(fā)出澎湃的活力。中國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎設施，激活數(shù)據(jù)要素潛能，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大突破，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。

統(tǒng)計測算數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6％提升至39.8％，已數(shù)年穩(wěn)居世界第二。建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。2021年末，我國累計建成并開通5G基站142.5萬個，占全球60％以上。

山東制造業(yè)基礎雄厚，工業(yè)門類齊全，應用場景豐富，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的天然沃土。同時，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也是山東加快動能轉(zhuǎn)換的必由之路。

近年來，山東實施數(shù)字變革創(chuàng)新、數(shù)字賦能增效、技改提級增效三大行動，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動全省生產(chǎn)、生活和治理方式深度變革。山東省數(shù)字經(jīng)濟總量突破3.5萬億元，排名全國第三，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高8個百分點、達到43％。獲批建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，先后培育出4個國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和115個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

山東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，在很多領域走在了前頭，很重要一個原因就是見勢早、行動快、政策引導精準有力。

此次出臺的《若干措施》注重超前性，以未來5年為基準，適度超前設定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標，并與《“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》進行了銜接；

注重針對性，聚焦山東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堵點難點，瞄準急需解決、又能解決的問題，提出政策設計，每一條措施都以務實管用為前提；

注重操作性，廣泛聽取專家和各職能部門意見建議，進行充分論證，確保各項措施能落地、可操作、見實效。

握在手上的機會才叫機會。數(shù)字經(jīng)濟新風口，山東風頭正勁。

02

青島，“核心引領”

海天燈光秀 王華 攝

青島把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工作來推動，不斷推進各領域數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快建設數(shù)字青島。

尤其是，搶抓互聯(lián)網(wǎng)由消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進的窗口期，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能迅速起勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，“四新”經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重均突破30％。

目前，全市重點行業(yè)累計建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動化生產(chǎn)線350條；全市生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到57.5％，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到88％，關鍵工序數(shù)控化率達到57.2％。

10月11日，瑞士日內(nèi)瓦–世界經(jīng)濟論壇（WEF）宣布新一批全球燈塔工廠名單，卡奧斯COSMOPlat賦能的青島海爾冰箱互聯(lián)工廠成功入選。至此，青島“燈塔工廠”總數(shù)達到3家，成為繼蘇州之后，擁有“燈塔工廠”數(shù)量第二多的中國城市。

入選全球首批“燈塔工廠”名單的海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠。

賽迪研究院發(fā)布的《2021中國數(shù)字城市百強榜》中，青島位居全國第6位，成功躋身數(shù)字經(jīng)濟“新一線”城市。

近日舉行的2022世界數(shù)字經(jīng)濟大會暨第十二屆智慧城市與智能經(jīng)濟博覽會發(fā)布《萬億俱樂部城市數(shù)字消費指數(shù)（2021）》，為24個萬億俱樂部城市的數(shù)字消費綜合實力進行排位，青島的數(shù)字消費綜合指數(shù)排名前十。

從山東看，青島數(shù)字經(jīng)濟居于全省核心位置。今年9月，山東首次發(fā)布了《山東省區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評估報告（2021-2022年）》，報告全面反映了省內(nèi)16市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和趨勢特點，濟南、青島兩市領跑全省，位列第一梯隊，“雙核引領”格局明顯。

基于此，《若干措施》再一次明確了青島在全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位：構(gòu)建“2＋5＋N”全省一體化數(shù)據(jù)中心體系，打造濟南、青島2個省級數(shù)據(jù)中心核心區(qū)；加快濟南、青島國家E級超算中心建設……

這是山東發(fā)展的需要，也是青島發(fā)展的需要。青島市第十三次黨代會提出“在全省勇當龍頭”，當好數(shù)字經(jīng)濟龍頭是應有之義。

03

改革，“關鍵一招”

嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園匯集了歌爾等龍頭企業(yè)。趙健鵬 攝

數(shù)字化轉(zhuǎn)型說到底是一場全方位、深層次的變革。加快數(shù)字化變革，是催生新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關鍵之舉。

今年，山東把“加強數(shù)字變革創(chuàng)新”列為“十大創(chuàng)新”之一，提出要加力突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進數(shù)字治理，加碼布局數(shù)字基建，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

作為改革文件，《若干措施》突出體制機制改革創(chuàng)新，順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出了不少特色政策，有的是全國首創(chuàng)，有的是對前期政策的深化，有的是對外地經(jīng)驗的借鑒。

《若干措施》提出了未來5年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路和目標，提出了6個方面的重點工作：建立數(shù)字設施支撐能力提升機制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機制、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制、探索數(shù)據(jù)要素市場化機制、優(yōu)化多維數(shù)字治理機制、完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障機制。

在建立數(shù)字設施支撐能力提升機制上，《若干措施》提出開展“網(wǎng)絡能力”“存儲算力”“感知能力”三大提升行動。

青島不斷加大數(shù)字設施建設力度，超前布局5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，助力數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，取得明顯成效，尤其是5G基站。目前已累計開通5G基站超過2.8萬個，成功入選全國首批“雙千兆”城市，5G網(wǎng)絡質(zhì)量全國領先。下步要搶抓全省實施“網(wǎng)絡能力”提升行動的機遇，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡建設布局，加快建設高質(zhì)量、大規(guī)模獨立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡，進一步增強對數(shù)字經(jīng)濟的基礎支撐。

一汽-大眾華東生產(chǎn)基地生產(chǎn)線。邢志峰 攝

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要目的之一，不能為數(shù)字化而數(shù)字化。

在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能機制上，《若干措施》提出探索產(chǎn)數(shù)融合新路徑、創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式、打造數(shù)字化應用新場景、建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新平臺四項措施。

其中，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式，借鑒浙江“產(chǎn)業(yè)大腦”和國際“燈塔工廠”，力爭建成“產(chǎn)業(yè)大腦”50個以上，在高端裝備6個重點行業(yè)打造一批“晨星工廠”，引導更多制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群向智能化轉(zhuǎn)變。

近年來，青島積極推動新一代信息技術與制造業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強市”城市新名片，樹立數(shù)字賦能典范。目前，青島已經(jīng)擁有3座“燈塔工廠”，摸索出了行之有效、可復制的賦能模式，在創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”中大有可為。

體制機制就是生產(chǎn)力、競爭力。作為蓬勃發(fā)展的新事物，數(shù)字經(jīng)濟呼喚與之相匹配的發(fā)展環(huán)境，建立健全體制機制顯得尤為迫切，這也是青島數(shù)字經(jīng)濟躍遷的階梯。用好改革“關鍵一招”，建立健全體制機制，營造良好土壤和生態(tài)，將為青島數(shù)字經(jīng)濟插上高飛遠飛的翅膀。

每當新的革命性技術出現(xiàn)，誰先擁抱新技術，誰就將贏得發(fā)展先機。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是其中的“關鍵一躍”，青島已經(jīng)“起跳”，要再接再厲。

作者|觀象君