青島出臺“科創(chuàng)16條” 推進國際化創(chuàng)新型城市建設

青島新聞網12月22日訊（記者 張曉楠）記者從青島市人民政府新聞辦公室獲悉，今年以來，青島市科技創(chuàng)新取得重大進展。海洋試點國家實驗室研發(fā)萬米級深海水下滑翔機刷新下潛深度世界紀錄，針對疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認定獎勵和研發(fā)投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業(yè)近3000家。為加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設，青島市政府辦公廳正式印發(fā)實施“科創(chuàng)16條”，分別從建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術產業(yè)集群、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3方面提出16條政策措施。

建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地

高標準建設科教產融合園區(qū)，推進科教產資源集聚和深度融合；加快建設海洋試點國家實驗室，打造全球海洋科技創(chuàng)新高地；打造重大科技基礎設施集群，鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎設施在青島市布局；建設高端科技創(chuàng)新平臺，支持建設國家、省、市等各類科技創(chuàng)新平臺，支持設立以產業(yè)技術研發(fā)為主的新型研發(fā)機構；積極承擔重大科技任務，對承擔項目的科研團隊人員給予獎勵；深化國際科技交流合作，建設國際科技合作基地，鼓勵開展中外聯(lián)合研發(fā)，為外國人在青工作提供便利。

培育具有核心競爭力的高新技術產業(yè)集群

強化產業(yè)技術攻關，聚焦重點領域突破一批關鍵核心技術；打造專業(yè)孵化平臺，打造國內一流水平的標桿孵化器，以獎補、股權投資等方式給予支持，引導孵化器高質量發(fā)展；加強科技型企業(yè)培育，全面落實普惠政策，給予研發(fā)費用獎勵和科技創(chuàng)新券補助；引進高成長科技型企業(yè)，對中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)給予獎勵，支持獲獎外地企業(yè)在青落戶；支持高新技術企業(yè)上市，建立上市培育庫，從科研立項、研發(fā)獎勵、平臺建設等方面給予入庫企業(yè)大力支持。

營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

持續(xù)提高財政科技投入，引導激勵企業(yè)和社會資本支持科技創(chuàng)新，促進提高全社會研發(fā)投入水平；深化科技管理改革，開展科研經費使用“包干制”試點，直接費用調劑權全部下放給項目承擔單位；推進科技與金融深度融合，建立科技信貸“白名單”，引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度，大力推廣各類科技金融產品；集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實施領軍人才計劃，按項目層次給予資助；創(chuàng)新科技成果轉化機制，建設獨立法人的技術轉移轉化基地，推進專業(yè)化、市場化技術轉移機構建設。

借鑒先進經驗 政策再創(chuàng)新

借鑒深圳、上海、蘇州、杭州等城市的先進經驗，結合青島市實際進行政策再創(chuàng)新，政策措施在體制機制上均處于全國領先。部分措施達到國內最開放水平。

例如，建設科教產融合園區(qū)，推進科教產資源集聚和深度融合，對園區(qū)按照年度績效評價結果擇優(yōu)給予綜合獎補。支持海洋試點國家實驗室打造全球海洋科技創(chuàng)新高地，鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎設施在青島市布局，為綜合性國家科學中心建設奠定基礎。對新獲批的國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助。聚焦提升全市臨床醫(yī)學水平，對市臨床醫(yī)學研究中心最高給予200萬元補助。對在青實施的國家重點科研項目團隊人員進行獎勵，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔單位每年最高獎勵200萬元。支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設立研發(fā)機構，被科技部認定為“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。放寬外國專業(yè)人才工作要求，允許優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)來青工作，為外國高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認函、邀請函等便利服務，打造最開放的外國人才工作環(huán)境。